不動產(chǎn)登記“關鍵”在哪？

　　十八屆三中全會后的第一次國務院常務會議在本周引發(fā)了人們的強烈關注。其中提到的“建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”等內(nèi)容更是再次引起了人們對于房地產(chǎn)調(diào)控、信息透明、社會公平等諸多問題的猜想與討論。

　　不動產(chǎn)登記制度，作為一項已經(jīng)被提出了若干年，又在今年年初正式寫入《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的制度設計，為什么每次被提出都會引發(fā)人們強烈的討論與高度的關注？對于普通人生活的影響，不動產(chǎn)登記究竟“厲害”在哪？

　　早在2007年，《物權(quán)法》出臺時就明確提出不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。然而，雖然這個概念在當時火了一陣，但真正進入普通人的視野還是在今年年初《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》出臺時。在房價高企，“房叔”“房姐”頻頻曝光的背景下，人們對不動產(chǎn)登記、財產(chǎn)信息透明等問題的關注空前高漲。恰在此時通過的《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，不僅明確提出了“出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”，更是給這項改革提出了一個具體的日期——“2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例”。

　　如果說，年初的改革方案給了不動產(chǎn)登記制度一個明確的時間表，那么臨近年底的國務院常務會議則是為不動產(chǎn)登記的具體實施勾畫了一幅清晰的路線圖：明確了具體負責的部委機構(gòu)、明確了登記的范圍內(nèi)容、明確了登記的方式方法、明確了信息的公開查詢……這個已經(jīng)存在了數(shù)年、被人們寄予厚望的“概念”終于正式進入了倒計時，變得觸手可及。

　　對于建立不動產(chǎn)登記制度，國務院常務會議指出，“整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設現(xiàn)代市場體系的必然要求，對于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。”

　　這項牽扯到無數(shù)人切身利益的制度建設究竟將給我們的日常生活帶來怎樣具體的改變？

　　盡管不動產(chǎn)登記制度本身算不上典型的房地產(chǎn)調(diào)控，但其對房地產(chǎn)市場的影響卻是人們首先想到的問題。

　　在中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉看來，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)及房屋價值動態(tài)評估系統(tǒng)，是房產(chǎn)稅全面開征的兩大必要技術(shù)前提。這表明了房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的建立速度可能會超過很多人預期，樓市的發(fā)展規(guī)則會逐漸改變。

　　掃除中國人財產(chǎn)當中的所謂“灰色地帶”，在“房叔”“房姐”之后，不再出現(xiàn)“房弟”“房妹”——不動產(chǎn)登記帶來的社會心理層面的影響，顯然比對不動產(chǎn)本身的影響要大得多。

　　然而，也正是因為不動產(chǎn)登記有著這樣一種潛在的“殺傷力”，也使它面臨著更大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)并非僅僅來自于“網(wǎng)絡技術(shù)不完善”“多頭管理不健全”等技術(shù)層面，更是來自于可能存在的既得利益者。中國指數(shù)研究院(華中)市場研究總監(jiān)李國政表示，統(tǒng)一登記會觸及部分人的利益，這些人不希望將這一財產(chǎn)暴露，如果一些地方政府不配合、官員信息難公開，加之基礎數(shù)據(jù)整理龐雜等因素均會對這項工作形成阻力。

　　不動產(chǎn)登記制度，有了時間表，也有了路線圖，需要做的是下定決心、堅定不移地走下去。而能否堅持這種克服阻力的勇氣，恰恰正是這項重要改革能否最終成功的關鍵所在。