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針對(duì)24日央視關(guān)于45家房企拖欠3.8萬億土地增值稅的報(bào)道,昨日,萬科等部分房企回應(yīng)稱,“欠繳”土地增值稅的說法源于誤解,報(bào)道混淆了相關(guān)概念。而與此同時(shí),對(duì)于華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)對(duì)此事的回應(yīng),央視報(bào)道提及的爆料人—北京執(zhí)業(yè)律師李勁松昨日又發(fā)表“任志強(qiáng):專業(yè)人士叫你補(bǔ)習(xí)稅務(wù)常識(shí)”的長博文,對(duì)任志強(qiáng)的回應(yīng)進(jìn)行逐條反駁,并稱希望房企提出確切證據(jù)。
事件回顧
央視稱45家房企拖欠巨額土增稅
11月24日,央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道稱,45家房地產(chǎn)企業(yè)欠繳土地增值稅,且數(shù)目驚人。報(bào)道稱,2005年1月1日至2012年12月31日8年間,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)交而未交的土地增值稅總額超過3.8萬億元。SOHO中國、富力、萬科、招商地產(chǎn)、合生創(chuàng)展、金地集團(tuán)、華遠(yuǎn)地產(chǎn)等知名房企均榜上有名。其中欠繳最多的雅居樂地產(chǎn)控股有限公司欠繳達(dá)83億元。
根據(jù)央視報(bào)道,上述數(shù)據(jù)是由長期關(guān)注我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的北京執(zhí)業(yè)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師李勁松根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部,以及國家稅務(wù)總局公布的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)沒有征收到位的土地增值稅在進(jìn)行精心分析測算之后得出。報(bào)道還稱,中科院社會(huì)發(fā)展與公務(wù)創(chuàng)新研究部部長康小明對(duì)此重新做了核算,結(jié)果沒有出入。
房企回應(yīng)
“欠繳”說法系概念混淆
對(duì)于央視的質(zhì)疑,萬科昨日回應(yīng)表示,相關(guān)報(bào)道應(yīng)該是源于誤解,是把會(huì)計(jì)上的“預(yù)提”理解為了企業(yè)的“現(xiàn)時(shí)納稅義務(wù)”。萬科稱,這是完全不同的概念,房地產(chǎn)項(xiàng)目要達(dá)到清算條件才需要清算并交納土地增值稅,在此之前,按照會(huì)計(jì)上配比和謹(jǐn)慎性原則,企業(yè)對(duì)尚未達(dá)到清算條件的項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅預(yù)提撥備。萬科表示,近年來萬科每年納稅額都約為凈利潤的兩倍,2012年,萬科總納稅額211億,其中土地增值稅52.8億。
萬科最后表示,萬科一貫堅(jiān)持守法經(jīng)營、照章納稅,“我們相信,通過充分了解和專業(yè)討論,這一誤解完全可以消除”。
金地集團(tuán)、融創(chuàng)中國、金隅股份昨天也紛紛就此事表態(tài),認(rèn)為央視報(bào)道系誤解,稱“欠繳”土地增值稅的說法并不合適,應(yīng)將其稱為“預(yù)提費(fèi)用”,即“預(yù)先提取但尚未實(shí)際支付的各項(xiàng)費(fèi)用”。達(dá)到交付條件的,公司均已按照國家相關(guān)規(guī)定依法納稅。
央視報(bào)道中提及的其他房企如SOHO中國、中海、世茂等,均表示暫時(shí)不予回應(yīng)。
繼前一晚發(fā)布微博列出八點(diǎn)反駁理由后,昨天,任志強(qiáng)在微博上表示:正在研究如何公開起訴央視的事宜。
專家說法
應(yīng)盡快立法明晰結(jié)算程序
稅法專家指出,目前土地增值稅稅負(fù)高以及土地價(jià)格等成本提高,確實(shí)導(dǎo)致一些開發(fā)商的避稅行為。我國應(yīng)盡快對(duì)土地增值稅立法,一方面可調(diào)整征管方式,另一方面提高違法處罰力度。同時(shí)加快全國房地產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)速度,使稅務(wù)部門的檢查手段更有效。
中國人民大學(xué)財(cái)稅法研究所執(zhí)行所長朱大旗教授介紹,土地增值稅是針對(duì)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入,以減除一定成本等法定扣除項(xiàng)目金額后的增值額作為計(jì)稅依據(jù),并按照累進(jìn)稅率進(jìn)行征收。土地增值稅稅率在30%至60%之間。由于該稅種稅負(fù)確實(shí)較大,加之預(yù)繳等方式的存在,會(huì)占用房地產(chǎn)企業(yè)的大量資金,而國內(nèi)地王頻出,又不斷推高了土地等成本,確實(shí)導(dǎo)致一些開發(fā)商采取拖欠工程進(jìn)度、分批開盤、延遲結(jié)算竣工工期等方式,來拖欠繳納土地增值稅。
北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任、中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文教授也認(rèn)為,現(xiàn)階段土地增值稅確實(shí)存在一些問題,但違規(guī)數(shù)額是否如央視所說般巨大,值得商榷。他提出,應(yīng)交未交的土地增值稅是否能定義為“拖欠”,還需要根據(jù)企業(yè)具體情況具體分析?,F(xiàn)階段建議有關(guān)部門應(yīng)盡快確認(rèn)其中涉及的應(yīng)交未交稅款金額,再根據(jù)具體情況定性其是否屬于違法拖欠稅款,以及會(huì)否進(jìn)一步受到相應(yīng)處罰。
房企屬于合理延遲繳納稅費(fèi)
亞豪機(jī)構(gòu)市場總監(jiān)郭毅表示,土地增值稅是對(duì)開發(fā)商取得土地并轉(zhuǎn)化為商品房銷售之后,其銷售收入扣減土地出讓金以及房地產(chǎn)開發(fā)成本后,針對(duì)其增值部分征收的稅費(fèi),由于房地產(chǎn)開發(fā)周期短則兩三年,長則五六年,只有完成地塊的全部銷售后,才能明確增值金額,也才能明確適用的土地增值稅稅率,因此,財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定,按照銷售前預(yù)征、完成銷售后清算、多退少補(bǔ)的繳稅原則。由此可以看出,央視指全國房企欠繳巨額土地增值稅,實(shí)際是應(yīng)繳未繳,而造成未繳的原因主要是開發(fā)企業(yè)開發(fā)樓盤尚未完成銷售,無法確定最終的銷售收入以及增值金額。但土地增值稅在取得預(yù)售許可證、面向市場銷售之前已經(jīng)按一定比例預(yù)征,因此并不能說房企欠繳,只能說因?yàn)榉N種原因未完成清算。
東亞新華地產(chǎn)營銷總監(jiān)賈玉鵬表示,央視的報(bào)道可以說誤讀,對(duì)手續(xù)辦理不太了解,土地增值稅一般是在項(xiàng)目開始之前就預(yù)繳的,如果不預(yù)繳,項(xiàng)目的預(yù)售證等都辦不下來,在項(xiàng)目結(jié)束之后再進(jìn)行核算,多退少補(bǔ)??赡苡械牡胤蕉悇?wù)辦事效率比較低,壓的時(shí)間比較長,但一般不會(huì)出現(xiàn)拖欠的事情。
中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉也表示,在目前的規(guī)則下,房企的確不存在偷稅漏稅,屬于正常合理延遲繳納稅費(fèi)。而出現(xiàn)這一誤解的主要原因是,房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)暴漲,導(dǎo)致這一稅費(fèi)的預(yù)征與清盤結(jié)算差距比較大,所以有大量的代征稅費(fèi)延遲。這是土地增值稅征收辦法的問題,預(yù)計(jì)后續(xù)可能會(huì)分階段、節(jié)點(diǎn)調(diào)整這個(gè)征收辦法。
爆料人態(tài)度
向國稅總局申請(qǐng)公開相關(guān)稅務(wù)信息
24日,被指應(yīng)交未交土地增值稅5.4億元的華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng),通過其個(gè)人微博連發(fā)八條意見對(duì)此事進(jìn)行回應(yīng),稱土地增值稅是按項(xiàng)目所在地政府規(guī)定的比例在預(yù)售時(shí)先預(yù)繳的稅種,不存在逃稅、避稅和拖欠的可能,他還直指相關(guān)報(bào)道“愚蠢無知”。
對(duì)此,李勁松昨日對(duì)“任八條”進(jìn)行逐條反問,并表示“希望任志強(qiáng)別偷換概念胡攪蠻纏能正面回應(yīng)問題”。
李勁松表示,希望任志強(qiáng)以自己的企業(yè)和項(xiàng)目為案例,對(duì)應(yīng)交未交的土地增值稅進(jìn)行具體解釋。
在接受本報(bào)記者采訪時(shí),李勁松表示,不論房企和業(yè)內(nèi)是否質(zhì)疑,關(guān)鍵是用事實(shí)說話,“如果房企能拿出確切的證據(jù)證明我說的是錯(cuò)的,那我確實(shí)是誤讀,但如果不能拿出確切的數(shù)據(jù),我認(rèn)為我是沒有問題的”。
昨晚,李勁松更新微博,稱他本人向國家稅務(wù)總局致送信息公開申請(qǐng),要求國稅總局公開相關(guān)稅務(wù)信息:1.截止到2012年12月底,“應(yīng)清算土地增值稅的房地產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)”分別是多少。2.截止到2012年12月底,“可清算土地增值稅的房地產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)”分別是多少。