職工患大病也能提取住房公積金 部分城市試水新政

　　據(jù)報(bào)道，隨著高房價(jià)的壓力，社會對住房公積金的關(guān)注度日益增加。一方面，職工與單位共同繳存公積金，而另一方面，有數(shù)據(jù)顯示住房公積金又出現(xiàn)大量結(jié)余。那么，公積金除了用來買房還能干什么呢？

　　我國現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定："住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。"目前各地住房公積金的提取條件基本都與房子有關(guān)。

　　顧名思義，住房公積金可能還是跟房子有關(guān)。不過現(xiàn)在有其他方面使用了，在不久前，青海省出臺《關(guān)于住房公積金使用管理若干問題的意見》，按照這個(gè)意見，職工因患特種病、慢性病等重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的，憑職工醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門出具的醫(yī)療證明，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

　　實(shí)際上，這一做法并非是青海省的創(chuàng)新。大病提取公積金到底如何操作？在法規(guī)層面又是否可行？

　　真的能為大病提取公積金嗎？怎么提?。磕芴崛《嗌?？中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示，現(xiàn)在允許因重大疾病提取公積金的城市不在少數(shù)。

　　張大偉：我知道的是，一線城市像北京上海等等這些應(yīng)該都是可以的，大病可以提取公積金?，F(xiàn)在其它的二三線城市也要鋪開這個(gè)。因?yàn)閷σ恍┏鞘衼碚f的話，公積金存量相對比較多，而且它的升值現(xiàn)在相對而言甚至低于通貨膨脹率。

　　據(jù)記者初步調(diào)查，現(xiàn)在海南、廣西、青海、蘇州、蘭州等地都是允許大病享受公積金的。在這項(xiàng)政策較早實(shí)行的蘇州，公積金工作人員回憶，當(dāng)政策的口子剛剛放開的時(shí)候，市民提取的熱情還是讓人有些吃驚的。

　　工作人員：出乎我們的預(yù)料，就是第一天大約有80人來提取，最大的一筆也達(dá)到了18.4萬元。

　　不過并不是所有大病都能提取公積金，各地也都有自己的規(guī)定。比如湖南湘潭，只有十種大病是可以提取公積金的。

　　工作人員：我們重大疾病只有十種，尿毒癥、惡性腫瘤、慢性腎衰竭、再生性障礙貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠性動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)等等。

　　記者：比如他這個(gè)疾病是不是需要醫(yī)院開具什么證明或者什么手續(xù)？

　　工作人員：首先你必須符合我們這十種范圍，然后就是縣級以上醫(yī)學(xué)診斷證明以及醫(yī)保報(bào)銷完的剩余部分和關(guān)系證明，身份證、結(jié)婚證或者戶口本、公積金卡這些東西。

　　不過，因病提取的流程還是比較方便的，大約一個(gè)禮拜左右能完成。在很多地方，除了本人外，自己的直屬家屬罹患重大疾病也可以申請公積金。四川宜賓公積金工作人員表示，因病提取公積金的人挺多，而且基本沒有限額。

　　記者：目前來說市民提取的人多不多？

　　工作人員：很多。

　　記者：有沒有一個(gè)金額的限制？

　　工作人員：他賬戶有多少我們就取多少，只要他有錢。

　　記者：有多少可以取多少？

　　工作人員：自付的費(fèi)用太多了，但是他沒這么多錢，我們就留一百塊錢全部取給他。

　　記者：僅限的范圍直系親屬指的是？

　　工作人員：夫妻雙方、子女或者父母。公公婆婆、丈人這些都不行。

　　事實(shí)上，公積金吃緊也只是今年以來的情況。有數(shù)據(jù)顯示，2011-2012年，全國公積金年結(jié)余約有四、五千億元。由于用途受限、提取困難，這筆巨款長期"沉睡"。更加要命的是，公積金的利息低于活期利息，放在銀行里就等于貶值。雖然有人認(rèn)為作為保障住房的要素之一，公積金應(yīng)該?？顚Ｓ茫菑埓髠s明確表示，動用這筆錢于情于理都是沒問題的。

　　張大偉：公積金國家只是代管，因?yàn)楣e金里面的所有錢都是職工和職工的單位來繳納的，保障部分，比如說低收入人群的住房保障這個(gè)是政府做的，不太可能要求繳納公積金的人為政府行使一些保障的職能。

　　事實(shí)上，公積金提取難已經(jīng)備受詬病，一方面是貶值的原因，另外一方面，由于提取條件苛刻，年輕人和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱的人不太容易提取和利用公積金，反而所謂的"有錢人"更能使用到這筆錢，從這個(gè)意義上說，沉睡的公積金實(shí)際是對相對低收入人群的傷害。這也是為什么代取公積金等非法業(yè)務(wù)屢禁不止的原因。前一段時(shí)間，廣州一家銀行網(wǎng)店就被查處了34筆公積金套現(xiàn)。

　　廣州住房公積金管理中心工作人員：假的房產(chǎn)證，假的共有證，還有假的房管局出的一些相關(guān)的證明，昨天這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)去檢查，就發(fā)現(xiàn)了這34份的造假。

　　不法機(jī)構(gòu)違規(guī)從事代人提取公積金的業(yè)務(wù)。這種行為當(dāng)然該嚴(yán)厲打擊，但我們也該逆向思維，如果能進(jìn)一步降低公積金提取門檻，合理擴(kuò)大公積金使用范圍，自然就擠壓了不法機(jī)構(gòu)存在的空間。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，作為一項(xiàng)普惠性的"互助"積金，公積金還應(yīng)在地域和功能上進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。比如隨著異地購房的情況越來越多，異地提取使用的需求越來越大。但現(xiàn)實(shí)是目前很多城市公積金貸款還無法異地互貸，公積金是不是也應(yīng)該像醫(yī)保、社保等制度改革方向一樣，最終實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和異地操作。

　　就在昨天晚上，最新發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，專門提到"建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。"公積金的提取和使用將來會不會更方便？除了看病，公積金還能做些什么？改革將會給我們更多的期待空間。