老房拆遷繼承分割路難行 別讓分房變成分感情

　　協(xié)議好繼承分割方式并經(jīng)過公證，但房管局推翻協(xié)議，將4本房產(chǎn)證更換成了28本；進(jìn)行人民調(diào)解后，法院還建議去公證，這該咋辦？難道真要和親人對(duì)簿公堂才能實(shí)現(xiàn)愿望？

　　到昨日，由福州晚報(bào)和鼓樓區(qū)司法局聯(lián)辦的《晚報(bào)調(diào)解室》已成功開辦19個(gè)月。本報(bào)記者總結(jié)發(fā)現(xiàn)除了婚姻家庭求助案例較多外，因拆遷老房子而引發(fā)繼承問題的案例攀升很快，很多當(dāng)事人都無奈地表示：“我們一家人很和睦，協(xié)議好了如何繼承房產(chǎn)，可跑部門無數(shù)次都辦不好，結(jié)果還被迫和親人對(duì)簿公堂才能實(shí)現(xiàn)繼承和分割的愿望。”

　　老房子拆遷繼承分割遇難題

　　案例一

　　家住鼓樓區(qū)的高某黎和楊某分別于1987年和2002年5月去世，留下一套位于福州市鼓樓區(qū)福飛南路湖前大井67號(hào)面積158.34平方米的夫妻共有房產(chǎn)。2002年4月這套房子按政府規(guī)劃拆遷，共安置賠償了4套新房，均位于鼓樓區(qū)福飛南路340號(hào)湖前舊村改造工程小區(qū)，建筑面積分別為58.68平方米、62.20平方米、58.68平方米、57.37平方米。

　　高某黎夫婦共生育6個(gè)兒子和2個(gè)女兒。拆遷時(shí)，高某黎(當(dāng)時(shí)高某黎健在，楊某已過世)和兒女以及兒媳婦們開家庭大會(huì)商量分割方案，最終大家達(dá)成一致協(xié)議，兩個(gè)女兒、大兒子和五兒子放棄繼承權(quán)，二兒子(已過世)的妻子和他的兩個(gè)兒子，三兒子、四兒子，以及六兒子(已過世)的妻子和他的兩個(gè)女兒(3人是美籍華僑，已辦理了公證委托)依法繼承，共4個(gè)家庭。該協(xié)議是各方當(dāng)事人的真實(shí)意愿，隨后以家庭為單位各分割獲得一套安置房。相關(guān)的所有當(dāng)事人按規(guī)定于2013年2月在鼓樓區(qū)公證處辦理了繼承和分割公證，并遞交到福州市鼓樓區(qū)房管局，以上述4家人為單位申請(qǐng)辦理4套安置房的產(chǎn)權(quán)證。

　　可是，房管局推翻了他們當(dāng)初的分割協(xié)議，新產(chǎn)權(quán)證于2013年6月18日拿到了，一共有28本，所有權(quán)全是共同共有。產(chǎn)權(quán)證上的名字除了棄權(quán)的兩個(gè)女兒，每套房都有7個(gè)人，分別是高某黎和6個(gè)兒子，而高某黎已于2002年去世，二兒子已于2007年去世，六兒子已于2002年去世。

　　如今，高家的兒女們都已七八十歲了，家庭成員隨時(shí)可能變化。他們已經(jīng)協(xié)議好繼承和分割方式，跑公證處、房管局、法院等單位已跑了無數(shù)次，可至今仍不知道怎么有效快捷、不折騰地辦理好手續(xù)。

　　案例二

　　家住福州市鼓樓區(qū)的市民黃某銓和黃某英兄弟倆有一套共有祖產(chǎn)，位于福州市臺(tái)江區(qū)倉洲北弄2號(hào)，建筑面積為231.4平方米，2005年3月5日按政府部門規(guī)劃與臺(tái)江區(qū)拆遷工程處簽訂了《房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議書》，共獲得了4套安置房，分別是晉安區(qū)君臨東城小區(qū)一套，建筑面積114.68平方米；倉山區(qū)金山桔園二期小區(qū)一套，建筑面積71.96平方米；臺(tái)江亞峰居住小區(qū)兩套，建筑面積分別為88.49平方米和66.09平方米，共跨了3個(gè)行政區(qū)。現(xiàn)在4套房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)均為黃某銓和黃某英共同共有，如今兩兄弟已經(jīng)友好商定分割方式，即一人兩套，然而手續(xù)怎么辦？他們遇到了麻煩。

　　該案與案例一類似，涉及到分割問題，因獲得的4套安置房跨越了3個(gè)行政區(qū)。當(dāng)事人說，要分別在3個(gè)區(qū)起訴親人4次，向法院交的費(fèi)用驚人。

　　三種繼承分割途徑并不好走

　　根據(jù)調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)，以及詢問律師，處理類似的繼承和分割房產(chǎn)問題，一般有3種途徑。記者以案例一為例子，進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)途徑并不好走。

　　經(jīng)調(diào)解后法院還建議去公證

　　根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人達(dá)成的一致意見制作調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議符合確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)決定書，當(dāng)事人可以拿著調(diào)解協(xié)議和確認(rèn)決定書去房管局辦理過戶登記手續(xù)。人民調(diào)解與司法確認(rèn)按照規(guī)定均不向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用，到房管局過戶時(shí)需要繳納一定的手續(xù)費(fèi)和一定的稅費(fèi)，具體數(shù)額以房管局及稅務(wù)局規(guī)定為準(zhǔn)。

　　案例一，晚報(bào)調(diào)解室曾經(jīng)受理調(diào)解過，當(dāng)事人達(dá)成了一致協(xié)議，以家庭為單位各分得一套房產(chǎn)。當(dāng)事人向福州市鼓樓區(qū)人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)時(shí)，法院相關(guān)工作人員回復(fù)稱，該案不屬于法院受理范圍，當(dāng)事人應(yīng)該向公證處申請(qǐng)公證，然后到房管局辦理相關(guān)手續(xù)。

　　當(dāng)事人稱，他們已經(jīng)花了上萬元的公證費(fèi)，辦理了公證委托、公證合法繼承人名單、公證繼承和分割方式，可結(jié)果房管局將4本房產(chǎn)證更換成了28本，而且還是共同共有的新房產(chǎn)證。如果繼續(xù)公證，房產(chǎn)證將成幾何比例增長，結(jié)果會(huì)怎樣真的說不清了。

　　公證與買賣相結(jié)合費(fèi)用驚人

　　第二個(gè)途徑首先是向房管局詢問房屋分割協(xié)議公證書是否能夠辦理過戶登記手續(xù)。

　　(1)如果能夠辦理，當(dāng)事人可以去公證處辦理這4套房屋分割協(xié)議公證書，然后持公證書去房管局辦理過戶登記手續(xù)。

　　(2)如果不能辦理，當(dāng)事人可以去各房產(chǎn)所在地的公證機(jī)關(guān)辦理買賣或者贈(zèng)與公證，然后再持公證書去房管局辦理過戶登記手續(xù)。

　　第一種，當(dāng)事人已經(jīng)履行過，不可行，房管局沒按分割協(xié)議發(fā)4本房產(chǎn)證，而是發(fā)了28本共同共有的房產(chǎn)證。分割協(xié)議公證是按件收取費(fèi)用的，每件大概在1000元左右，該案合法的繼承人共有12人，要辦十幾份公證，僅公證費(fèi)就已花了1萬多元。

　　第二種，買賣或贈(zèng)與公證是按房屋價(jià)格收費(fèi)的，價(jià)格認(rèn)定是以福州市二手房交易指導(dǎo)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。這樣的價(jià)格，當(dāng)事人稱比繼承分割的費(fèi)用高出許多，“我們拿不出那么多現(xiàn)金”。

　　多次上法院告親人當(dāng)事人不愿意

　　還有就是采取訴訟程序。一方當(dāng)事人以另一方為被告去法院提起訴訟，然后拿著法院的調(diào)解書或者判決書到房管局辦理過戶手續(xù)。訴訟費(fèi)用的計(jì)算是根據(jù)國務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定收取。以房產(chǎn)價(jià)值100萬元為例，當(dāng)事人需繳納訴訟費(fèi)13800元，調(diào)解結(jié)案訴訟費(fèi)用減半。

　　當(dāng)事人就此表示：“我們是繼承分割祖產(chǎn)，而且都協(xié)商好了，親人間關(guān)系十分融洽，一點(diǎn)矛盾都沒有，將親人告上法院，我們不愿意。”

　　“以前是一套祖產(chǎn)，現(xiàn)在是4套安置房，按法院的規(guī)定要分成4個(gè)案子分別起訴，意思是說我們要起訴親人4次。”當(dāng)事人說，這已經(jīng)打破了他們的道德忍受底線?！跤浾呤钟?/p>

　　便民服務(wù)是一個(gè)永恒的主題，但要服務(wù)好是一個(gè)永久的課題。規(guī)劃拆遷也要講便民服務(wù)，究竟如何才能服務(wù)好，這值得探討。

　　有人認(rèn)為，當(dāng)事人可全權(quán)委托律師辦理，省事省時(shí)，不愿意這樣做可能是想逃避訴訟費(fèi)。其實(shí)，公證和買賣一樣要給錢，而且不一定比訴訟費(fèi)少，當(dāng)事人愿意去跑這些明知很繁瑣的程序，是因?yàn)樗麄兿氡Ａ粲H情。“我們是分房，不是分感情。如果一定要我們分感情，這不符合建設(shè)和諧社會(huì)的宗旨，我們拒絕。”他們認(rèn)為上法院是被逼無奈，是損害感情的做法。

　　從目前積累的這些案例來看，走公證、買賣、訴訟等渠道，當(dāng)事人既花了錢，還要花時(shí)間，最后還要舍棄親情，不論從何角度來看都不合算。大家亟需一個(gè)便捷、快速、有效的辦法來辦理相關(guān)繼承分割手續(xù)。這就需要房管局、公證處、法院等協(xié)力找出一個(gè)可行的途徑。

　　從案例的當(dāng)事人反映的情況看，簽訂拆遷協(xié)議時(shí)，除了同意拆遷外，基本上都協(xié)議好了分割方案。如果此時(shí)，房管局能參與進(jìn)來，認(rèn)可拆遷協(xié)議，或?qū)⒅笇?dǎo)當(dāng)事人如何一次性辦好繼承分割手續(xù)列為拆遷服務(wù)的一個(gè)內(nèi)容，在拆遷之前給出一定的時(shí)間讓當(dāng)事人辦理手續(xù)，不失為一個(gè)好辦法。