物業(yè)自建板房出租被指違建

　　在百花小區(qū)東門，有一條十余家商鋪構(gòu)成的“小商業(yè)街”，看起來生意還不錯。不過，有居民指出，這些商家租用的彩鋼板房竟是物業(yè)建的違章建筑，興建之初既沒有相關(guān)部門批復(fù)的手續(xù)，也沒有得到業(yè)主的授權(quán)。記者就此事咨詢東風(fēng)街道辦事處城管科時(shí)，工作人員表示并不清楚，要記者自己去詢問居委會和物業(yè)。小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人和居委會證實(shí)，出租的彩鋼房手續(xù)不全，其建彩鋼房出租給商戶，是為了彌補(bǔ)物業(yè)費(fèi)上的虧損，也是為完善小區(qū)的服務(wù)功能?！?/p>

　　樓前飯店涉嫌違章　被拆除又建彩鋼房

　　昨日上午，記者來到了百花小區(qū)，居民所說的違章彩鋼房在小區(qū)東門花仙路北側(cè)9號樓前，沿著花仙路東西向一字排開。對外營業(yè)的鋪面有十余家，目前僅有一間空置。商鋪中有彩票站、酒水超市、干果店、熟食店、服裝店，還有美容、房產(chǎn)中介，中午時(shí)段常有進(jìn)出小區(qū)的業(yè)主光顧。一家服裝店老板告訴記者，由于地處小區(qū)東門，客流大，生意不錯。
　　住在9號樓一樓的陳女士卻對這些彩鋼房提出了質(zhì)疑。她告訴記者，在彩鋼房之前，這里就有一家飯店，后被投訴違章，城管拆除后留出來的空地建成了草地。但是2010年前后，物業(yè)又在這里建了一排彩鋼房。“原來站在窗前能看到對面的樓，現(xiàn)在每天面對的都是彩鋼房的后窗。”陳女士告訴記者，彩鋼房建成后，影響了家人的生活，原來十余米的樓間距，現(xiàn)在被大大縮短。記者在陳女士家的陽臺上看到，彩鋼房的后墻距離陽臺僅有三四米遠(yuǎn)。

　　審批“資源回收站”　轉(zhuǎn)身變商鋪

　　居民王先生告訴記者，2010年前后，濟(jì)南市市容市貌整治過程中，物業(yè)在9號樓前建立了一處綠色資源回收站，用于回收可循環(huán)利用的社區(qū)生活垃圾。“建資源回收站的事經(jīng)過了公示，也有文件。資源回收站只占用了兩間彩鋼房，但是物業(yè)一口氣建了一排，還陸續(xù)向外出租。”一位不愿透露姓名的居民回憶說。
　　據(jù)居民介紹，資源回收站啟用了六七個月后，便搬遷到了小區(qū)南側(cè)的一處垃圾集中處理點(diǎn)，空出來的房間也開始對外出租，在這里形成了一條小小的商業(yè)街。一家商戶告訴記者，商鋪的租金按照面積收取，一間不足十平方米的商鋪每月租金在八九百元之間。物業(yè)每月從這排商鋪收取的租金總額在萬元以上。
　　11月5日，記者就百花小區(qū)9號樓前彩鋼房涉嫌違建一事向東風(fēng)街道辦事處城管部門求證時(shí)，工作人員表示不清楚此事，記者要了解，可以自己去找百花小區(qū)居委會和物業(yè)。
　　昨日，百花小區(qū)居委會向記者說明了部分調(diào)查結(jié)果。居委會徐主任證實(shí)建立資源回收站是按照上級統(tǒng)一規(guī)劃建立的，隨后因?yàn)榫用裣踊厥照咎拷用駱?，才進(jìn)行的搬遷。“空置的彩鋼房閑置起來也怪可惜的，物業(yè)就一并對外出租了。”

　　物業(yè)回應(yīng)
　　改作商鋪是為完善社區(qū)服務(wù)

　　當(dāng)初建立資源回收站時(shí)，物業(yè)為什么要一口氣建一排彩鋼房呢？平安物業(yè)負(fù)責(zé)人衣先生接受記者采訪時(shí)稱，建立板房是出于完善社區(qū)功能考慮的。“百花小區(qū)是濟(jì)南市東部最早建立的大型社區(qū)，規(guī)劃早，雖然很多設(shè)計(jì)在當(dāng)時(shí)挺先進(jìn)，但是按照現(xiàn)在的居民生活要求來看，還有很多不足。”衣先生說，很多業(yè)主曾向物業(yè)反映小區(qū)里便利店少，生活不便。“所以我們才建了這一排房子，對外出租，吸引一些商家過來。”
　　衣先生坦言，這排房子中僅有資源回收站的審批文件。記者問，為什么沒有審批文件還要建，衣先生說，“現(xiàn)在濟(jì)南有幾個社區(qū)不這么做？物業(yè)賠錢，沒辦法。”小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率僅有40%左右，物業(yè)維持小區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難，需要開拓渠道彌補(bǔ)這部分支出。

　　律師說法
　　物業(yè)私建商鋪出租　侵害業(yè)主利益

　　當(dāng)記者問及，建板房對外出租、貼補(bǔ)物業(yè)費(fèi)的方案是否得到全體業(yè)主或者業(yè)主委員會授權(quán)時(shí)，物業(yè)負(fù)責(zé)人對此沒有做出正面回應(yīng)。百花小區(qū)居委會徐主任告訴記者，盡管小區(qū)建立時(shí)間早，但是一直沒有成立業(yè)主委員會，包括百花小區(qū)居委會也是今年才成立的，有不少歷史遺留問題。
　　記者就此事咨詢了山東千舜律師事務(wù)所王偉律師。王偉表示，按照物業(yè)和居委會介紹的情況來看，僅有資源回收站是經(jīng)過審批的，其余建筑未出現(xiàn)在相關(guān)部門批復(fù)規(guī)劃當(dāng)中，屬于違章建筑。
　　王偉還提到，按照物權(quán)法和物業(yè)管理?xiàng)l例，在小區(qū)公共空間內(nèi)建立商業(yè)建筑，需要獲得業(yè)主委員會或者全體業(yè)主大會的授權(quán)，同時(shí)施工方案還要考慮到建筑周邊業(yè)主權(quán)益。物業(yè)公司私自建立出租商鋪，是侵害業(yè)主利益的行為，“物業(yè)完善社區(qū)服務(wù)功能的出發(fā)點(diǎn)可以理解，但是操作上不應(yīng)該違法。”