搞株連誣違建 暴力拆遷玩起“柔性變身”

　　暴力征地拆遷現(xiàn)象近年來在各地時(shí)有出現(xiàn)。盡管國(guó)務(wù)院新拆遷條例已于兩年前廢止行政強(qiáng)拆，但暴力拆遷行為在一些地方卻并沒有得到根除，反而“柔性變身”，變得更加隱蔽，出現(xiàn)了株連式拆遷、突擊式拆遷等手段，令人深思。

　　——株連式，把親情人倫當(dāng)武器。

　　因婆婆為拆遷對(duì)象，湖南長(zhǎng)沙市天心區(qū)的小學(xué)教師譚雙喜近日收到區(qū)教育局通知，將其調(diào)往拆遷指揮部工作，直至婆婆簽訂拆遷協(xié)議。無獨(dú)有偶，今年８月，福建省閩侯縣委組織部向該縣教育局發(fā)出通知，抽調(diào)一對(duì)夫妻教師去協(xié)助拆遷，而拆遷對(duì)象則是女方父母的房子。

　　沒有雙方平等的協(xié)議過程，只憑一紙不容置喙的調(diào)令，就擾亂了不少家庭兩代人的正常生活。有網(wǎng)民質(zhì)疑：父母房屋拆遷與子女何干？要求其子女離開工作崗位“協(xié)助拆遷”有何法律依據(jù)？　　

　　——突擊式，措手不及中一切面目全非。

　　網(wǎng)民爆料稱，今年10月12日凌晨4時(shí)，云南省文山市開化街道大興社區(qū)第四經(jīng)管小組在未與開發(fā)商達(dá)成最終賠償協(xié)議前，房產(chǎn)遭到強(qiáng)拆。帖子稱，拆遷人員把住戶趕出來后就攔著不讓進(jìn)，還讓有關(guān)人員趕緊動(dòng)手，確保天亮之前拆好并撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　這樣的半夜突擊，文山并不是始作俑者。去年3月，在北方天寒地凍的凌晨，哈爾濱一棚戶區(qū)居民遭遇“驚魂一刻”：頭戴面罩、手持斧頭菜刀的一伙人“從天而降”，蝸居在棚戶區(qū)的居民在睡夢(mèng)中被拉出被窩。不到15分鐘，沒等他們醒過神來，40多年的老屋已被拆得面目全非。

　　——“拆違”式，玩弄法律偷換概念。

　　今年９月，廣西南寧市青秀區(qū)因拆遷引起群體性事件。據(jù)記者調(diào)查，按照南寧市的規(guī)劃，村民所在的青山園藝場(chǎng)集體土地被作為青秀山風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建的一部分予以征收，村民因此面臨拆遷安置。因不滿當(dāng)?shù)氐恼鞯匮a(bǔ)償和安置政策，未簽協(xié)議的村民和當(dāng)?shù)卣拿芤堰_(dá)數(shù)年之久。此次被拆遷的村民房屋被當(dāng)?shù)卣块T定性為“違建”。事后，青秀區(qū)政府稱警方是遭遇暴力抗法。

　　拿法律說事，甚至是拿法律忽悠民眾的還有甚者。去年，北京市昌平區(qū)陽坊鎮(zhèn)政府在對(duì)一處生態(tài)大棚項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)拆時(shí)，出具的《強(qiáng)制拆除決定書》竟然是依據(jù)兩條不存在的法條，被稱為“史上最牛政府公文”。

　　早在2011年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部曾發(fā)出通知要求，切實(shí)加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件力度，重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為。那么，為何暴力強(qiáng)拆還是層出不窮呢？

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)肖濱認(rèn)為，之所以發(fā)生諸多“變種”的強(qiáng)拆行為，是一些地方政府和部門在面臨中央要求和民眾訴求雙重壓力下的“自作聰明”，國(guó)家有關(guān)明文規(guī)定悉數(shù)讓路給巨額的利益。

　　廣東佛山順德區(qū)委書記梁維東在接受采訪時(shí)說，不得不承認(rèn)，過去，在城市建設(shè)和開發(fā)過程中，政府和開發(fā)商確實(shí)獲得了土地利益的“大頭”。當(dāng)前，城市建設(shè)普遍用地緊張，拆遷在所難免。在新型城鎮(zhèn)化背景下，城市管理者一定要改變觀念，即便發(fā)展速度慢一點(diǎn)也不能犧牲市民和村民的利益。此外，要強(qiáng)調(diào)按法律辦事，事前做好溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，不能形成“誰不講理、誰漫天要價(jià)，誰就得便宜”的風(fēng)氣。

　　“要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)，給各地黨政部門和干部念起‘緊箍咒’，絕不允許以任何理由縱容暴力征地拆遷，更不能成為事端制造者和保護(hù)傘。管住了權(quán)力之手，也就管住了暴力強(qiáng)拆。”肖濱說。