國土資源部：土地整治10年補(bǔ)充耕地4163萬畝

近幾年每年土地整治資金約有1000億元

　　本報(bào)北京5月28日電 (記者夏珺)記者從國土資源部獲悉：1999年至2008年，我國通過土地整治共補(bǔ)充耕地4163萬畝，為堅(jiān)守18億畝耕地紅線發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算，整治后農(nóng)地利用率提高5%—10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本下降了10%，產(chǎn)能提高了10%—15%。土地整治改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

　　開展農(nóng)村土地整治已上升為國家層面的戰(zhàn)略部署，正式寫入了2009年中央1號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》。2003年，國土資源部制定了《土地開發(fā)整理規(guī)劃》，每年下達(dá)補(bǔ)充耕地計(jì)劃。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，可用于土地整治的資金有新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地出讓金純收益的15%、耕地開墾費(fèi)和復(fù)墾費(fèi)。近幾年，全國合計(jì)每年約有1000億元用于土地整治。

　　與此同時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)取得積極成效。2006年起，國土資源部先后在21個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)施600多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。截至2008年9月底，實(shí)際完成158個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地下降100平方米左右。一些地方還帶動(dòng)耕地整理，建成了集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過對(duì)農(nóng)村散亂、廢棄、閑置的建設(shè)用地(包括宅基地)進(jìn)行整理復(fù)墾，集中建設(shè)居民點(diǎn)，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，約可凈增耕地13%左右，促進(jìn)了農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌。

　　據(jù)介紹，通過平整耕地、改造農(nóng)居、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，土地整治可形成有效消費(fèi)需求，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提升和釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；能聚合財(cái)政資金、土地增值收益和社會(huì)資金投入農(nóng)村，拉動(dòng)生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)。