多地房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)難完成 地方政府面臨問(wèn)責(zé)

目前，全國(guó)樓市已臨近年末，隨著房?jī)r(jià)的不斷上漲，各地年初制定的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)成為各界關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，9月份房?jī)r(jià)同比漲幅超過(guò)10%的城市達(dá)到14個(gè)。對(duì)此，不少業(yè)內(nèi)及專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，部分城市無(wú)法完成年度房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)已成定局，按年初調(diào)控政策要求這些城市將面臨問(wèn)責(zé)，控制房?jī)r(jià)需要增加樓市供應(yīng)并盡早出臺(tái)房產(chǎn)稅。

連續(xù)三個(gè)月至少10城房?jī)r(jià)同比漲幅超10%

不斷上漲的房?jī)r(jià)讓很多打算買(mǎi)房的人陷入被動(dòng)，一直在北京租房的楊先生就是其中的代表。據(jù)楊先生對(duì)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道介紹，現(xiàn)在家里大人孩子四口人租住在北五環(huán)外，考慮到孩子到了快入學(xué)的年齡，想買(mǎi)套房子安定下來(lái)，但是北京目前居高不下的房?jī)r(jià)卻讓他難以抉擇。“買(mǎi)不起北京的房子，我們說(shuō)去燕郊看看，可是那邊的房?jī)r(jià)都超過(guò)一萬(wàn)了。”楊先生說(shuō)：“現(xiàn)在也不了解那邊的教育情況怎么樣，房?jī)r(jià)又這么高，真是沒(méi)辦法了。”

據(jù)了解，像楊先生這樣的購(gòu)房者不在少數(shù)，不斷上漲的房?jī)r(jià)大大增加了這些家庭的負(fù)擔(dān)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月份70城市房?jī)r(jià)變動(dòng)數(shù)據(jù)顯示，北京、上海等一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)同比漲幅已經(jīng)超過(guò)20%，其中北京漲幅居首，達(dá)到20.6%。

數(shù)據(jù)顯示，9月份房?jī)r(jià)同比漲幅超過(guò)10%的城市已經(jīng)達(dá)到14個(gè)，除了一線(xiàn)城市，還有廈門(mén)、鄭州、南京、沈陽(yáng)、福州等10城市。記者梳理發(fā)現(xiàn)，自7月份以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月有至少10個(gè)城市房?jī)r(jià)同比超10%。對(duì)此，中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析：“一、二線(xiàn)城市"日光盤(pán)"頻出，而且各地用精裝修拆分等額外的購(gòu)房支出也在增加。實(shí)際價(jià)格上漲幅度超過(guò)指數(shù)體現(xiàn)的漲幅。目前這些城市房?jī)r(jià)即使不漲了，年底的指數(shù)漲幅也將超過(guò)10%。”

專(zhuān)家稱(chēng)北京等地年度房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)難完成

新華網(wǎng)日前曾報(bào)道稱(chēng)：“隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的量?jī)r(jià)齊升，不少城市的房?jī)r(jià)漲幅已超過(guò)政府年初的調(diào)控"承諾"，后市如何調(diào)控備受關(guān)注。”

回顧年初各地制定的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，大多要求“房?jī)r(jià)漲幅不高于當(dāng)?shù)厝司芍涫杖雽?shí)際漲幅”。但截至到前半年，部分城市房?jī)r(jià)漲幅已超過(guò)人均可支配收入漲幅，如南京統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-6月城市居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)9.4%，6月份房?jī)r(jià)漲幅同比達(dá)12.3%。廈門(mén)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)稱(chēng)，上半年該市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3%在，而同期房?jī)r(jià)同比上漲達(dá)11.9%。

近日援引分析人士觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，今年許多大中城市房?jī)r(jià)上漲比較明顯。9月份到年底，房?jī)r(jià)很可能還將保持上漲態(tài)勢(shì)，這將導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲快的城市調(diào)控目標(biāo)可能完不成。另外，針對(duì)當(dāng)前一線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)漲幅情況，中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，“從北上廣深四大城市來(lái)看，房?jī)r(jià)漲幅超出年度的調(diào)控目標(biāo)已成定局，不可能再降回來(lái)。”

陳國(guó)強(qiáng)表示，北京和上海今年的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)都是與去年保持穩(wěn)定，但是就目前兩地的房?jī)r(jià)漲幅水平來(lái)看，“如果房?jī)r(jià)是兩位數(shù)，甚至是20%的增長(zhǎng)，肯定不是一個(gè)平穩(wěn)的狀態(tài)。”

另?yè)?jù)清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明對(duì)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，北京的房?jī)r(jià)已經(jīng)漲得很高，而且他對(duì)目前的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度。他甚至認(rèn)為：“北京房?jī)r(jià)是漲了有百分之十幾嗎？其實(shí)已無(wú)法估算了。”

三問(wèn)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)：

如何問(wèn)責(zé)地方政府？

據(jù)了解，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)于今年3月1日發(fā)布，要求完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制：“各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(除拉薩外)，要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房)價(jià)格控制目標(biāo)。”

同時(shí)要求，“要建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)所轄城市的督查、考核和問(wèn)責(zé)工作。對(duì)執(zhí)行住房限購(gòu)和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的，要進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。”目前，部分城市年度房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)恐難完成，到時(shí)如何問(wèn)責(zé)？

對(duì)此，廣州市房協(xié)專(zhuān)家委員彭澎觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，即便完不成房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)也不會(huì)有太大影響。“可能就是找個(gè)官員談個(gè)話(huà)就完了，問(wèn)責(zé)程度不足以震懾地方。而且房?jī)r(jià)是因?yàn)榈貎r(jià)，所以如果住建部約談的話(huà)，國(guó)土部是不是也要約談呢？”

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“國(guó)務(wù)院文件第一條提到穩(wěn)定房?jī)r(jià)目標(biāo)責(zé)任制，執(zhí)不執(zhí)行？這些問(wèn)題應(yīng)該給老百姓一個(gè)姿態(tài)性的說(shuō)法。”中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌對(duì)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示：“問(wèn)責(zé)要看怎么問(wèn)法，光檢討不能解決問(wèn)題。問(wèn)責(zé)不僅是問(wèn)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)完不成，也要問(wèn)房?jī)r(jià)背后的問(wèn)題，找出原因下一步才有可能完成目標(biāo)。”

房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)是否合理？

近來(lái)，對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的探討引來(lái)網(wǎng)友熱議，很多人認(rèn)為房?jī)r(jià)越調(diào)越高，調(diào)控目標(biāo)多不能實(shí)現(xiàn)，同時(shí)對(duì)房?jī)r(jià)漲幅不低于人均可支配收入這一調(diào)控目標(biāo)本身產(chǎn)生質(zhì)疑。網(wǎng)友“坨坨一點(diǎn)都不會(huì)累”說(shuō)：“貧富差距那么大，算什么平均收入噢？”網(wǎng)友“Dear-不靜”提到：“土地價(jià)格不降，任何政策都是浮云。”

袁鋼明認(rèn)為：“人均可支配收入的漲幅和房?jī)r(jià)漲幅，兩者所代表的百分比的現(xiàn)金數(shù)量級(jí)完全不一樣，這種比較方法無(wú)論是從實(shí)際還是理論上講都是錯(cuò)誤的。”顧云昌也認(rèn)為房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)有問(wèn)題，稱(chēng)目標(biāo)制定沒(méi)有把握好市場(chǎng)的發(fā)展，沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)上存在的供應(yīng)和需求。

“北京、上海的等城市前兩年的土地供應(yīng)計(jì)劃都未完成，必然會(huì)導(dǎo)致今年樓盤(pán)新供應(yīng)量的減少。另外，過(guò)高的稅費(fèi)也對(duì)二手房的供應(yīng)產(chǎn)生抑制作用，都導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)減少，這個(gè)因素沒(méi)有考慮進(jìn)去。”顧云昌認(rèn)為，對(duì)供應(yīng)考慮不足使最初的調(diào)控目標(biāo)脫離了實(shí)際。

明年目標(biāo)如何制定？

前天，房地產(chǎn)專(zhuān)家、亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，按年初價(jià)格控制目標(biāo)與9月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)指標(biāo)看，一線(xiàn)城市、部分二線(xiàn)、三線(xiàn)城市共14個(gè)城市房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)10%，均已“超標(biāo)”，房?jī)r(jià)面臨失控風(fēng)險(xiǎn)。如不采取調(diào)控強(qiáng)硬措施壓制漲幅，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市的控制目標(biāo)任務(wù)今年基本難完成。

面臨當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲的局面，未來(lái)會(huì)有哪些調(diào)控措施出臺(tái)，明年的房?jī)r(jià)目標(biāo)該如何制定？

謝逸楓認(rèn)為，2014年中央房地產(chǎn)調(diào)控總體走勢(shì)是有保有壓，即穩(wěn)中有緊，緊中有調(diào)，保持樓市穩(wěn)定性。他同時(shí)提到明年35個(gè)城市調(diào)控細(xì)則主要以完成今年價(jià)格控制目標(biāo)為主，除一線(xiàn)城市與個(gè)別二線(xiàn)城市外，基本不存在全面加碼。

談到未來(lái)的政策及房?jī)r(jià)走勢(shì)，朱中一表示：“新政策沒(méi)有出來(lái)之前，還是要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行的調(diào)控政策不變。如穩(wěn)定地方的房?jī)r(jià)責(zé)任制、增加有效供給，抑制投資投機(jī)、執(zhí)行差別化信貸政策不變。另外，中央調(diào)控已經(jīng)講了多年的問(wèn)題應(yīng)該邁出去，比如房產(chǎn)稅問(wèn)題。”