房價猛漲供需失衡樓市糾結中 全會前政策平靜調控或陷空窗期

　　國家統(tǒng)計局22日公布的9月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示，9月65城市新房價格環(huán)比上漲，69城市同比上漲，其中，北京、上海、廣州、深圳同比漲幅均超過20%；二手房方面，63城市環(huán)比上漲，68城市同比上漲。

    房價猛漲的同時，一線城市出現(xiàn)的“一房難求”也不斷喧囂塵上，樓市供需失衡。與以往不同的是，面對如此熾熱的樓市，一再調控的遏制措施并未如期而至。房產稅擴容、土地供給、長效機制等手段在此時顯得異常“平靜”，樓市調控在三中全會前或陷“空窗期”。

    財政部財政科學研究所所長賈康向媒體表示，“業(yè)界都在期待十八屆三中全會以后能有一個說法。屆時，房地產調控長效機制會面市，如房地產直接融資、房產稅、土地供給制度、保障房、城鎮(zhèn)化整體布局和規(guī)劃，最后都將給出答案。”

    房價猛漲供需失衡 糾結的樓市

    從上述發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，整個樓市一片灼熱，房價上漲勢頭熱度不減。國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉表示，漲幅較高的城市主要還是集中在一線城市和個別二、三線城市，其他城市房價漲幅相對較為平和。初步測算，9月份，北京、上海、廣州、深圳4個一線城市新建商品住宅價格環(huán)比平均上漲1.4%。

   同時，記者注意到，北京樓市庫存與此前突破6萬套警戒線相比，近期這一數(shù)字出現(xiàn)浮動，但仍難緩北京市場上置業(yè)的強勁需求。上海易居房地產研究院研究員嚴躍進告訴新華網記者，即使供求不再惡化，市場恐慌情緒也將帶動房價未來繼續(xù)上漲。

    同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，從房價上漲過快的一線城市來看，由于商品住宅用地長期供應稀缺，導致商品住宅市場中長期處于上漲狀態(tài)，尤其是過去兩年，由于樓市調控政策頻出，開發(fā)企業(yè)拿地熱情不高導致土地市場成交量價低迷。

    “盡管短期內起到市場降溫的作用，但是宅地供應稀缺影響了當前房地產市場尤其是房價的走勢。”張宏偉表示，從一定意義上來講，過去幾年土地市場總體上供應量少、供求關系緊張決定了當前房價仍然面臨快速上漲的壓力。

    一面是政府不斷調控，一面是日益升溫的樓市。一面高呼增加供給，一面卻在不斷上演“日光盤”。樓市在焦灼，地方政府、銀行、購房者等與之相關的都處在糾結中。

    縱觀十年房地產調控，從2003年的“18號文”到如今的“國五條”，調控政策層層加碼，不論是2008年20多個地方相繼救市，還是2011年底30多個城市放松調控，每一輪房價平穩(wěn)之后，毫無例外都出現(xiàn)了“逆襲”式的上漲。

    全會前政策平靜調控或陷“空窗期”

    業(yè)內人士表示，最近一段時間，大熱的樓市并沒有引起相關調控加碼，或在三中全會定調。屆時關于房產稅擴容以及樓市長效機制建立或將明朗化。

    關于一直受關注的房產稅征收問題，摩根士丹利大中華區(qū)首席經濟學家喬虹表示，鑒于政府明確表態(tài)，今年年內不推進房產稅擴大試點反而“讓人吃驚”，最有可能在一二線及三四線城市中各選取幾個作為試點。但是短期內，該項改革不會擴大至全國，因為無論是人力、法律、考核機制等目前均準備不足，因此不會盲目推進。

    賈康向媒體表示，有關管理部門的改革文件，已多次明確要擴大房產稅改革試點，表明這一改革方向其實已經被鎖定。

    住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心房地產處處長趙路興表示，房產稅試點擴大存在很大可能，試點城市將選擇房地產市場比較發(fā)達、在地域等方面具有代表性的城市。

    關于房產稅遏制高房價的作用，不少業(yè)內人士認為，征收房產稅將會在調控樓市中起到不可替代的作用。然而，也有不少言論認為，征收房產稅對遏抑樓市作用有限，過重的征稅又會引來民眾強烈反彈。因此，建立長效機制再次被呼吁。

    “業(yè)界都在期待十八屆三中全會以后能有一個說法。屆時，房地產調控長效機制會面市，如房地產直接融資、房產稅、土地供給制度、保障房、城鎮(zhèn)化整體布局和規(guī)劃，最后都將給出答案。”賈康稱。

    業(yè)內人士分析，三中全會關于房地產市場方面，土地制度改革將是重頭戲。地方政府過度依賴土地財政，房地產市場綁架經濟的現(xiàn)象或將改觀。