開征物業(yè)稅還不如開征空置房稅 可以刺激樓市

日前，中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》，通知中再次提出要深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。研究開征物業(yè)稅并非第一次提出，此次通知中再次強(qiáng)調(diào)顯示出國家對于開征物業(yè)稅調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心?！兑庖姟访鞔_提出，今年研究開征物業(yè)稅，該項工作將由財政部、國稅總局、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同負(fù)責(zé)。

　　■記者連線

　　南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會秘書長張輝在接受記者采訪時稱，征收物業(yè)稅對市民的第一套住房肯定沒有影響。他指出，如果國家開征物業(yè)稅，應(yīng)該是對政策實施后的房屋進(jìn)行征收，因為目前的房屋在購買時已支付“土地出讓金”，國家不可能要求已經(jīng)購房的市民退“出讓金”再繳物業(yè)稅，因此物業(yè)稅的開征對目前已有房產(chǎn)的市民沒有影響。

　　而南京市社科院經(jīng)濟(jì)所所長唐啟國則在接受采訪時指出，開征物業(yè)稅不如開征空置房稅。國家今年將研究開征物業(yè)稅有一個背景：國際金融危機(jī)。金融危機(jī)下，國家財政“減收增支”。唐所長指出，即使開征物業(yè)稅，對地方政府也是個難題。他說，地方政府將失去巨額土地出讓金，這會讓地方政府缺乏征收的積極性。同時影響地方短期財政收入和GDP的增長。而事實上，在房地產(chǎn)業(yè)，大量空置的房屋不僅浪費(fèi)了社會資源，也造成了房價居高不下。

　　據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今年全國商品房空置率有可能將升至1.5億—2億平方米左右。如果按全國平均房價3000元/平方米計算，這么多的空置房所占壓的資金將高達(dá)6000億元。唐所長指出，一方面是房價不斷上漲，一方面卻是大量房屋空置，這其實是社會資源的極大浪費(fèi)。

　　因此，開征物業(yè)稅不如開征空置房稅。唐所長說，空置房征稅至少有四個好處：一是可以限制開發(fā)商捂盤惜售。二是可以打擊房屋炒作，降低房價，真正使需求者居其屋。三是節(jié)約社會資源，對建立資源節(jié)約型社會起到示范作用。四是增加國家財政收入，調(diào)控貧富差距。

　　而據(jù)記者了解，征收空置房稅在國外早已有成功范例。早在多年前，法國就開征了空房稅，投機(jī)炒房者幾乎無利可圖。與此同時，法國政府還征收很高的遺產(chǎn)稅，這讓作為遺產(chǎn)重要組成部分的房產(chǎn)價值極度縮水。多年來巴黎的房地產(chǎn)市場一直平穩(wěn)，稅收政策可謂立下了頭功。

　　“開征空置房稅，不但刺激了樓市，還增加了稅收，可謂一舉兩得。”唐啟國最后稱。