城鎮(zhèn)化中涌現(xiàn)一些城市問題 如何走出新路子？

 　　核心提示：“我國城鎮(zhèn)化進程中,一些城市問題的涌現(xiàn),其原因在于對城市化基本問題的認識模糊、思想混亂、決策錯誤和制度僵化。”清華大學建筑學院副教授周榕在9月15日召開的“清華大學新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研討會”上這樣說。

 　　“我國城鎮(zhèn)化進程中,一些城市問題的涌現(xiàn),其原因在于對城市化基本問題的認識模糊、思想混亂、決策錯誤和制度僵化。”清華大學建筑學院副教授周榕在9月15日召開的“清華大學新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研討會”上這樣說。

　　周榕還有一個身份,是清華大學新型城鎮(zhèn)化發(fā)展聯(lián)盟執(zhí)行主任,這個聯(lián)盟正是為了要對城鎮(zhèn)化破題而成立的。

　　在過去的城鎮(zhèn)化進程中,一些地方大拆大建、人為造城,卻忽略了人的城鎮(zhèn)化。在周榕看來,我國經(jīng)歷了城鎮(zhèn)化的自然發(fā)展模式、開發(fā)區(qū)模式和房地產(chǎn)模式3個階段,出現(xiàn)了諸如鬼城、高房價、交通擁堵等社會問題。需要反思,需要新城市主義。這個新城市主義的模板,應該是在人文關(guān)懷下,實現(xiàn)多元價值、和諧共生、差異發(fā)展、有限管控、城際合一、高效高密度的城市圖景。

　　值得一提的是,在我國城鎮(zhèn)化的進程中,“農(nóng)民難于城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村難于現(xiàn)代化”的問題已經(jīng)極度凸顯。而在社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英看來,勞資關(guān)系、人地關(guān)系是城鎮(zhèn)化無法回避的兩個大問題。農(nóng)民進城是為了提高收入,但卻得不到足夠的勞動保護,無法城鎮(zhèn)化。

　　“另一方面,我國的土地利用效率非常低。我國的人口密度跟世界上那些低密度國家差不多。即使拿掉2/3的國土面積來計算人口密度,我國跟荷蘭的人口密度是一樣的,但包括荷蘭在內(nèi)的那些低密度國家的居民住的是別墅,我們的居民住的是什么?”黨國英說,我們的公共部門占地太多了。

　　在民生證券研究員副院長管清友看來,城鎮(zhèn)化的重點不是修路、架橋、蓋房子,而是改革。