地王頻出或引調(diào)控加碼 住建部下月赴各地督導(dǎo)

　　8月份房?jī)r(jià)與天氣一樣火熱。中指院百城價(jià)格指數(shù)顯示，全國(guó)100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格8月同比上漲8.61%，而環(huán)比也已經(jīng)連漲15個(gè)月。9月土地市場(chǎng)亦十分火爆，北京農(nóng)展館地塊的樓面地價(jià)超過每平米7萬元，浙江、上海的地王記錄也相繼被刷新。

　　在此背景下，監(jiān)管層也有相關(guān)回應(yīng)。據(jù)記者了解，包括北京、上海在內(nèi)多地都在嚴(yán)查“國(guó)五條”細(xì)則的執(zhí)行情況，而由國(guó)家工商總局和住建部組成的督導(dǎo)組也將在下月奔赴各地。

　　“限購、限貸政策是否嚴(yán)格執(zhí)行，特別是中介協(xié)助購房者偽造購房資格等是這次督導(dǎo)的重點(diǎn)。”多位接近住建系統(tǒng)的人士向記者表示，今年年底之前房地產(chǎn)政策肯定會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行，但行政調(diào)控加碼可能性不大。

　各地嚴(yán)查交易違規(guī)

　據(jù)記者了解，目前各省級(jí)房地產(chǎn)管理部門、工商行政管理部門正在對(duì)所轄市縣的治理工作開展情況進(jìn)行檢查。而在10月份，住建部和國(guó)家工商總局將組成督導(dǎo)組，對(duì)各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)，公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，并依法嚴(yán)肅處理。

　　針對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的不同情況，一些樣本城市的調(diào)研也在籌備中。

　　今年下半年開始，北京開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專項(xiàng)治理，覆蓋21類違法違規(guī)行為，協(xié)助購房人偽造證明材料騙取購房資格以及為二手房買賣雙方簽訂“陰陽合同”提供便利等行為將被嚴(yán)懲。

　　8月，上海市房管局、工商局也在上海范圍內(nèi)全面開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作。首當(dāng)其沖的便是檢查房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行“限購”等房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的情況，重點(diǎn)查處通過虛構(gòu)勞動(dòng)合同，偽造社保、納稅、婚姻證明材料的方式，為交易當(dāng)事人騙取購房資格等違法違規(guī)行為。

　　一位四川住建系統(tǒng)人士向記者表示，現(xiàn)在地方檢查組除組織座談外，還會(huì)深入企業(yè)調(diào)驗(yàn)一些交易記錄，核查真?zhèn)?，有一整套完整的方案。最終成果將接受住建部的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　據(jù)了解，魚龍混雜的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)愈加受到國(guó)家重視，各地方住建委也不希望看到中介市場(chǎng)無序的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，大企業(yè)則可以起到示范效應(yīng)。而北京等地今年先后發(fā)布的行業(yè)規(guī)范也將對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

　“現(xiàn)在中介已經(jīng)進(jìn)入跑馬圈地時(shí)代，大公司憑借前幾年的資金和渠道積累，具備了擴(kuò)張實(shí)力，未來二線城市中介市場(chǎng)將呈現(xiàn)一家大型本土公司領(lǐng)跑，而其他幾家全國(guó)公司緊隨其后的模式，以夫妻店為代表的小型中介公司將漸漸淡出。”偉業(yè)我愛我家副總裁胡景輝說。

　　“目前有8個(gè)城市的房?jī)r(jià)漲幅已經(jīng)超過了年度的限額，除包括所有一線城市外，也包含了二線城市中的廈門、南京、鄭州和沈陽。預(yù)計(jì)到今年年底，有相當(dāng)一部分城市的年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)較難實(shí)現(xiàn)。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示。

　　行政調(diào)控難再加碼

　　住建部督導(dǎo)組再赴地方不由給人調(diào)控加碼的猜想。對(duì)此，多位接近住建系統(tǒng)人士認(rèn)為可能性不大，“行政調(diào)控現(xiàn)在已經(jīng)非常嚴(yán)厲，延續(xù)這么多年的調(diào)控并沒有達(dá)到最完美的預(yù)期，目前從二套房首付比例等方面來看，再加碼空間已經(jīng)幾乎沒有”。

　　有分析指出，中央層面的房地產(chǎn)政策將保持穩(wěn)定，但由于部分地區(qū)房?jī)r(jià)漲幅偏大、地王頻出，中央部門會(huì)通過督查和調(diào)研等方式，督促地方政府落實(shí)調(diào)控政策。

　　但從鄭州限購升級(jí)等跡象看，地方政府政策微調(diào)、控制房企融資以及嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)政策等一系列收緊措施可能將持續(xù)至今年年底。

　　9月12日，住建部政策研究中心主任秦虹在2013中國(guó)房地產(chǎn)品牌價(jià)值研究會(huì)上表示，可預(yù)見政府很難對(duì)投資和投機(jī)性需求政策放開，無論是用行政手段還是用經(jīng)濟(jì)手段，未來的投資和投機(jī)性需求仍然將是政府抑制的一個(gè)方面。

　　她格外強(qiáng)調(diào)政策預(yù)期的重要性，“現(xiàn)在由于對(duì)住房政策的預(yù)期不穩(wěn)定，很多人在尚不具備購房經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)就急于買房，既加大了當(dāng)期的市場(chǎng)需求，透支了未來需求，也增大了生活壓力，產(chǎn)生抱怨情緒”。

　　事實(shí)上，自“新國(guó)五條”年初發(fā)布后，中央在房地產(chǎn)政策上鮮有表態(tài)，胡景暉說，新一屆政府也在摸索房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，而這幾個(gè)月時(shí)間或許就是政府在觀察依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)出現(xiàn)怎樣的結(jié)果。

　　而在監(jiān)管層，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)，都提到“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。胡景暉認(rèn)為，房產(chǎn)稅、農(nóng)地入市以及住房保障立法等長(zhǎng)效措施可能在今年就會(huì)見到動(dòng)作。

　　秦虹認(rèn)為，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵，是要解決全社會(huì)對(duì)住房政策有個(gè)穩(wěn)定“預(yù)期”的問題。

　　“決策層最希望看到的是在能保證一定交易量的情況下，房?jī)r(jià)還可以維持基本穩(wěn)定，這也是未來政策的探索方向，行政調(diào)控并不是主要著眼點(diǎn)。”