四川災(zāi)區(qū)35萬戶居民仍在板房中生活

昨天，四川舉行了“5·12”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會第一場會議。會上透露，去年汶川地震中共68712名同胞遇難，17921名同胞失蹤。其中四川省遇難及失蹤學(xué)生的人數(shù)、重災(zāi)區(qū)倒塌房屋到底是否存有質(zhì)量問題、北川中學(xué)的重建是否太奢華等熱點(diǎn)備受關(guān)注。四川省教育廳廳長涂文濤、四川省教育廳新聞發(fā)言人潘渝、四川省建設(shè)廳廳長楊洪波等官員輪番接受記者的提問遇難學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計受災(zāi)時條件限制

　　——“我們沒有任何造假的必要，也不會造假。”

　　一場大地震，到底有多少在校學(xué)生遇難？這個問題成為新聞發(fā)布會熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)！四川省教育廳廳長涂文濤說，一共有5335名學(xué)生遇難和失蹤，其中包括中小學(xué)生、幼兒園孩子及大中專院校學(xué)生。

　　“遇難學(xué)生人數(shù)和申請傷殘證明的人數(shù)這兩個數(shù)據(jù)最終還要經(jīng)過法律程序和有關(guān)工作要求進(jìn)行核實(shí)，但是我可以負(fù)責(zé)任地講，這個數(shù)據(jù)是經(jīng)過教育部門反復(fù)核對，它是與遇難學(xué)生家庭，申請領(lǐng)取國家的撫慰金和社會的救助金的人數(shù)是一致的，反映了實(shí)際情況。”四川省教育廳廳長涂文濤在此次會上特別強(qiáng)調(diào)“我很負(fù)責(zé)任地說”，讓人印象深刻。

　　但早在去年5月21日，涂文濤曾在四川省教育系統(tǒng)內(nèi)部會議上通報稱：四川省教育系統(tǒng)在汶川地震中共死亡6581人，其中學(xué)生死亡6376人，1274人失蹤，1107人被埋。前后數(shù)據(jù)似乎有出入，對此四川省宣傳部常務(wù)副部長侯雄飛解釋說：“公布數(shù)據(jù)需要一個很長的過程，比如有的學(xué)生遇難時沒在學(xué)校，我們后來也注意到這樣的情況。”四川省教育廳新聞發(fā)言人潘渝在接受記者采訪時也表示，一年前通報的數(shù)據(jù)，是在地震發(fā)生不久后統(tǒng)計的。受當(dāng)時條件限制，統(tǒng)計信息不準(zhǔn)確也是有可能的。此外，不少當(dāng)時獲救的孩子，立即被送往轉(zhuǎn)移到災(zāi)區(qū)外安全地帶進(jìn)行安置；不少家長帶著幸存下來的孩子緊急轉(zhuǎn)移；學(xué)校的學(xué)生花名冊等原始資料丟失等等原因，都可能致使當(dāng)時這些孩子被錯誤統(tǒng)計為已經(jīng)遇難或失蹤。

　　潘渝說，她理解公眾對此的高度關(guān)注及可能有的質(zhì)疑，但對于地震遇難學(xué)生的人數(shù)，四川省教育廳“沒有任何造假的必要，也不會造假”。

　　死難者名單難公布或因親人太傷心

　　——“遇難人員名單核實(shí)公布工作的確面臨一些困難和問題。”

　　汶川大地震共造成68712名同胞遇難，17921名同胞失蹤。核實(shí)公布遇難人員名單，也就成了地震之后人們一直關(guān)注的話題。

　　記者從發(fā)布會了解到，當(dāng)前核實(shí)公布工作面臨一些困難和問題，如遇難失蹤人員中的流動人口身份核實(shí)困難；部分遺體發(fā)現(xiàn)時已無法辨認(rèn)身份；緊急狀態(tài)下為防止發(fā)生疫情，對部分遺體實(shí)行集中掩埋或就地掩埋，沒有留下身份資料；部分遇難失蹤人員的利害關(guān)系人由于各種原因沒有或不愿申報公布名單；宣告死亡或失蹤必須由利害關(guān)系人向基層法院申請，并履行相關(guān)法律程序，所需時間較長。

　　“從統(tǒng)計到認(rèn)定都要有一個過程。公布數(shù)據(jù)是遲早的事。公布死難者名單有困難，這是因?yàn)槠渲杏胁糠炙勒叩睦﹃P(guān)系人不愿意公布，他們覺得這是一件傷心事。”侯雄飛說。另據(jù)新華社報道，四川累計救治地震傷病員445萬人次，目前大部分已治愈出院。

　　未發(fā)現(xiàn)房屋垮塌的主因是質(zhì)量問題

　　——“重災(zāi)區(qū)房屋的倒塌是不可抗的。”

　　那么，對于外界一直爭論的“校舍倒塌是否與工程質(zhì)量有關(guān)”的問題，四川省建設(shè)廳廳長楊洪波也明確予以否認(rèn)。他說：“從目前的震害調(diào)查、抽樣鑒定以及我們專家的清查情況來看，目前尚未發(fā)現(xiàn)主要因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量的原因造成的房屋在地震中垮塌的案例。至于社會上有人提到建筑質(zhì)量存在問題引起的房屋倒塌，省委省政府的態(tài)度非常明確，只要有確切證據(jù)證明在建筑設(shè)計和建筑施工過程中確實(shí)存在違法違紀(jì)的問題，我們有關(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處建筑公司，絕不姑息。”據(jù)了解，今年底95%以上的災(zāi)區(qū)學(xué)生都能在永久性校舍中學(xué)習(xí)，明年春季開學(xué)災(zāi)區(qū)學(xué)生全部告別板房校舍。

　　楊洪波說，地震后，四川省立即印發(fā)了關(guān)于震后危房處理和鑒定的通知，并立即組織了省內(nèi)外專家大約2500人，深入災(zāi)區(qū)對房屋的損害情況進(jìn)行評估、鑒定，還組織了由清華大學(xué)建筑研究院，中國科學(xué)建筑研究院，中國防災(zāi)研究院以及四川省相關(guān)設(shè)計、勘察研究部門專家，組成了對房屋包括學(xué)校損害研究的專家組，進(jìn)一步研究分析地震對房屋破壞的原因。

　　不久前，專家組已公開發(fā)布了“5·12”汶川地震震害分析以及地震報告。報告認(rèn)為，造成大量房屋倒塌、房屋損害主要原因除地震本身能量巨大、形式特殊、持續(xù)時間長以外，還與房屋本身結(jié)構(gòu)形式、建材有關(guān)。報告還指出，大面積的房屋倒塌主要發(fā)生在8度以上的強(qiáng)震區(qū)域。但地震的振動傳播頻率相近，會產(chǎn)生共鳴效應(yīng)。因此，在地震的低度區(qū)也會造成房屋倒塌和嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。“專家最后結(jié)論是，重災(zāi)區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防很難抵御此次特大地震的破壞，重災(zāi)區(qū)房屋的倒塌是不可抗的。”

　　災(zāi)區(qū)農(nóng)房今年9月底將基本完成重建

　　●有極少數(shù)干部走不出陰影，越陷越深。

　　●據(jù)了解，大地震新增“三孤”人員1449人，其中孤老635人，孤兒630人，孤殘184人。

　　●四川省建設(shè)廳廳長楊洪波說，至今還有35萬戶居民仍在板房中生活。

　　在昨天發(fā)布會上，基層干部心理也受到格外關(guān)注。“很多基層干部壓力大，失去了親人痛苦萬分，同時工作很辛苦。”四川省宣傳部常務(wù)副部長侯雄飛在會后對記者說，現(xiàn)在針對災(zāi)區(qū)基層干部和群眾，建立了心理救援體系，“極少數(shù)干部走不出陰影，越陷越深。”四川省政府新聞發(fā)言人于偉也說：“我們辦心理講座，安排基層干部外出學(xué)習(xí)考察，實(shí)行強(qiáng)制休假制度等來緩解心理壓力。”

　　孤兒：在故鄉(xiāng)生活得很好

　　此前報道，600余名地震孤兒中，只有極少數(shù)被收養(yǎng)。昨天，四川省民政廳廳長黃明全表示，多數(shù)的孤兒都有自己的親人，孩子不愿意走，親人也希望能夠監(jiān)護(hù)孩子。這是孤兒很少被收養(yǎng)的主要原因之一。“孤兒們在災(zāi)區(qū)、在四川得到了妥善的、有效的、比較圓滿的安置。他們在自己的故鄉(xiāng)，在四川生活得很好。”

　　據(jù)了解，大地震新增“三孤”人員1449人，其中孤老635人，孤兒630人，孤殘184人。四川省政府表示，臨時生活救助結(jié)束后，對重災(zāi)縣(市、區(qū))“三孤”人員將繼續(xù)給予每人每月400元的后續(xù)生活救助；后續(xù)救助政策到期后，再將“三孤”人員分別納入農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)低保或集中供養(yǎng)等政策統(tǒng)籌安排。

　　重建：城鎮(zhèn)住房重建滯后

　　“5·12”汶川特大地震中，有347.6萬戶農(nóng)房受損，其中126.3萬戶需重建；城鎮(zhèn)住房有31.4萬套需重建，141.8萬套需維修加固。截至5月4日，全省永久性農(nóng)房重建已開工124.8萬戶，占重建任務(wù)的98.8%，其中在建24.1萬戶，建成100.8萬戶；農(nóng)房的維修加固已于2008年底基本完成。四川省城鎮(zhèn)住房已維修加固71.9萬套，占總數(shù)的50.7%；已開工新建城鎮(zhèn)永久性住房13.8萬套，占總數(shù)的43.9%，其中在建10.5萬套，建成近3.3萬套。四川省人民政府新聞發(fā)言人于偉表示，城鎮(zhèn)住房重建的進(jìn)度有所滯后。目前，四川省確保農(nóng)房重建任務(wù)在今年9月底基本完成，城鎮(zhèn)住房重建任務(wù)在明年5月前全部完成。

　　捐款：157億元已安排102億元

　　截至目前，四川累計接收社會各界捐贈資金157.5億元，截至目前，全省已累計安排使用捐贈資金102.2億元。四川省委、省政府要求落實(shí)“四個嚴(yán)格”，確保?？顚Ｓ?。另外，四川省宣傳部常務(wù)副部長侯雄飛說：“可以很負(fù)責(zé)地講，至今沒有新聞界朋友到我們這里投訴過他們采訪被騷擾、拘捕甚至襲擊。”他說，確實(shí)發(fā)生過少數(shù)記者煽動災(zāi)區(qū)群眾的事情。對于這樣的行為，已經(jīng)超過了一個記者該做的事情，“我們是持不歡迎態(tài)度的。”

　　一句話新聞

　　——用3億元資金重建北川中學(xué)貴不貴？四川教育廳廳長涂文濤：北川中學(xué)重建用的是捐贈資金，不是財政性的資金。我們盡量按標(biāo)準(zhǔn)做規(guī)劃。

　　——四川省宣傳部常務(wù)副部長侯雄飛昨天在會后接受采訪時說，映秀將建成防震建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。規(guī)劃中可能會控制人口數(shù)量。

　　——四川省民政廳廳長黃明全再次確認(rèn)，青川將在原址重建。

　　——四川省出臺方案，明確要求各地不得重復(fù)建設(shè)地震遺址博物館和紀(jì)念地。確需保護(hù)和建設(shè)與地震遺址博物館和紀(jì)念地相關(guān)的項(xiàng)目，須報經(jīng)省重建委批準(zhǔn)。