住建部回應(yīng)廉租房是否會淪為貧民窟

新華網(wǎng)北京5月7日電 題：選址·質(zhì)量·公平·資金·形式——住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥回應(yīng)保障房五大熱點(diǎn)問題

　　新華社記者杜宇

　　保障房會淪為貧民窟嗎？質(zhì)量如何保障？保障房在準(zhǔn)入和分配上如何確保公平？住房公積金在其中將扮演什么角色？經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房孰優(yōu)孰劣？

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥7日接受中國政府網(wǎng)訪談，針對群眾關(guān)心的問題，一一作答。

　　廉租房會淪為貧民窟嗎？

　　有網(wǎng)友反映，保障房離市區(qū)比較遠(yuǎn)，學(xué)校、醫(yī)院、菜市場這些配套設(shè)施跟不上。

　　齊驥表示，政府在規(guī)劃環(huán)節(jié)中有把關(guān)的程序，比如公共交通是否便利，旁邊的配套生活設(shè)施包括醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)等是否完善。

　　還有一些網(wǎng)友建議，保障性住房和商品房組成混合社區(qū)，這樣可以避免出現(xiàn)貧民窟。

　　齊驥說：“用我的話講，這叫做在普通商品房項(xiàng)目中配建。就是在普通商品房的項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量和一定比例的廉租住房，使得廉租住房的住戶和普通商品房的住戶形成一個(gè)社區(qū)。”

　　保障房質(zhì)量有保障嗎？

　　有網(wǎng)友對保障性住房的質(zhì)量表示擔(dān)憂。

　　齊驥說，我們通過建筑質(zhì)量監(jiān)管若干個(gè)程序來保證房子的質(zhì)量。比如在施工以前，有一個(gè)程序叫施工圖審查，在施工圖審查當(dāng)中就應(yīng)該確保各類房屋建筑工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。如果審查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)存在弊端，必須改正，否則就過不了施工圖審查這道關(guān)。

　　施工環(huán)節(jié)，有監(jiān)理制度，也有建設(shè)單位、施工單位的質(zhì)量責(zé)任制度，在開工以后、投入使用以前，還有驗(yàn)收備案的程序，檢查完成的房子和當(dāng)初設(shè)計(jì)的是不是完全一致。

　　齊驥表示：“對于保障性住房，它的監(jiān)管程度還要嚴(yán)格于一般的商品住房，在我們的文件當(dāng)中是這樣要求的。”

　　保障房如何實(shí)現(xiàn)公平？

　　有網(wǎng)友說：“政府搞保障性安居工程我們支持，但我們擔(dān)心腐敗行為，讓一些不符合條件的人享受到這些政策，請問政府如何把好準(zhǔn)入關(guān)？”

　　齊驥表示，在準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)，主要通過審查、公示。在城市里從居委會開始，到街道辦事處，然后到區(qū)級、市級，相關(guān)部門都會進(jìn)行靜態(tài)的審查。

　　齊驥說：“保障性住房是動(dòng)態(tài)管理，今天你是低收入家庭，得到了政府給你提供的廉租住房。但是兩三年之后，你不是低收入家庭了，就應(yīng)該主動(dòng)退出廉租住房。這里有一個(gè)最關(guān)鍵的問題就是公示。”

　　齊驥表示，通過群眾的監(jiān)督防止那些不具備條件的、不具備資格的家庭作假或者騙取了資格進(jìn)入到保障性安居工程的序列當(dāng)中去。

　　此外，還要特別注意防范內(nèi)外勾結(jié)問題。他說：“我們是有舉報(bào)必查，查實(shí)一定會嚴(yán)肅處理。只有這樣做才能保證住房保障的制度不斷健康向前推進(jìn)。”

　　住房公積金將扮演什么角色？

　　建設(shè)保障性住房，需要多渠道解決資金問題。有網(wǎng)友提出，充分發(fā)揮住房公積金在解決中低收入家庭住房問題的作用。

　　那么，住房公積金在保障性住房建設(shè)中，將扮演什么角色呢？

　　齊驥說：“我們正在籌劃將一部分閑置的公積金用于支持經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的試點(diǎn)工作，同時(shí)，按照國務(wù)院的公積金管理?xiàng)l例積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。”

　　據(jù)齊驥介紹，按照國務(wù)院的部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在會同國務(wù)院有關(guān)部門，研究如何更大地發(fā)揮住房公積金解決住房困難問題的方法。

　　經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房孰優(yōu)孰劣？

　　興建廉租房，社會普遍認(rèn)同，而對于把經(jīng)濟(jì)適用住房納入保障性住房制度中，則有不同聲音，有人建議停建經(jīng)濟(jì)適用房，全部代之以廉租房。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房，到底哪一種形式更有利于住房保障制度的建設(shè)呢？

　　齊驥說：“我個(gè)人觀點(diǎn)，從目前我們國家住房保障制度和政策來看，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房都屬于保障性住房。各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也根據(jù)本地群眾的實(shí)際居住狀況，是以廉租住房為主提供保障，還是輔以經(jīng)濟(jì)適用住房，可以由地方政府因地制宜。但目標(biāo)只有一個(gè)，那就是盡快地解決低收入家庭住房困難。”

　　據(jù)齊驥介紹，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房最本質(zhì)的區(qū)別在于，廉租住房是政府或機(jī)構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭，低收入家庭對廉租住房是沒有產(chǎn)權(quán)的。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

　　齊驥說，從實(shí)踐情況來看，對于廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的政策掌握，各地有一定差異。比如在中西部一些地區(qū)，住房市場供應(yīng)比較充足，房價(jià)當(dāng)中土地成本占比較低，有的地方通過給低收入家庭一些住房補(bǔ)貼，讓他們在普通商品房市場當(dāng)中購買住房，也有一些地方比較集中地建廉租住房。