北京市嚴(yán)打違建再出重拳 首度公布5處業(yè)主名單

　　家住東城區(qū)東四七條的郭××，私自搭建了二層磚混結(jié)構(gòu)的違法建設(shè)，面積達(dá)到140平方米；昌平區(qū)住別墅的徐××，將別墅南北擴(kuò)建了211平方米……26日，北京市嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)指揮部辦公室發(fā)布公告，對西城區(qū)、東城區(qū)等5個(gè)區(qū)的5處違法建設(shè)進(jìn)行了曝光。和此前不同的是，這次曝光的不只是門牌號(hào)，還包括業(yè)主姓名和違建具體情況，可謂是名副其實(shí)的違建業(yè)主“名單”。

　　今年3月28日，本市召開生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，向大氣污染、污水、垃圾和違法建設(shè)4種城市“痼疾”宣戰(zhàn)，其中，針對違建，啟動(dòng)嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　據(jù)市嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)行動(dòng)分為多個(gè)方向，其中也包括對居住區(qū)內(nèi)違建“開戰(zhàn)”，5月8日該辦公室下發(fā)了《關(guān)于查處居住區(qū)內(nèi)違法建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》及執(zhí)行文本，將對違法建設(shè)進(jìn)行凍結(jié)房產(chǎn)，并按照程度不同對違建及業(yè)主情況進(jìn)行公示。

　　“如果小區(qū)內(nèi)的業(yè)主或使用者在沒有申請取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，就擅自對原有建筑物進(jìn)行拆除重建、改建、擴(kuò)建，將會(huì)導(dǎo)致原有的合法建筑變?yōu)檫`法建設(shè)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建筑物一旦被認(rèn)定為違建，業(yè)主如果不及時(shí)拆除，就會(huì)被凍結(jié)房產(chǎn)并公示相關(guān)內(nèi)容。截至上周,位于大興、朝陽和通州等區(qū)縣318處存在違法建設(shè)情況的房屋產(chǎn)權(quán)被凍結(jié)，無法辦理抵押貸款、交易過戶甚至贈(zèng)與繼承等手續(xù)，一直要等到違法建設(shè)部分被拆除，業(yè)主申請“解凍”后，才能恢復(fù)交易過戶。

　　據(jù)了解，本次公告中發(fā)布的5處違法建設(shè)，均為本市城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)已實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)凍結(jié)工作的違建項(xiàng)目，涉及東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、房山區(qū)和昌平區(qū)等5個(gè)區(qū)。這5處違建最小的29.5平方米，最大的211平方米，包括改建、擴(kuò)建房屋面積和搭建露臺(tái)“陽光房”等多種形式。

　　對于“封陽臺(tái)”和在露臺(tái)上搭建“陽光房”是否有區(qū)別等問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，買房送的露臺(tái)能不能封，得分兩種情況。如果開發(fā)商“送”的是封閉陽臺(tái)，陽臺(tái)本身就有一面、兩面或者三面墻，業(yè)主把窗戶封起來，便于室內(nèi)清潔，這就不算違法建設(shè)。但如果開發(fā)商送的“露臺(tái)”沒有頂，業(yè)主要既壘墻、又做頂，那么做的就是違法建設(shè)。

　　“按照規(guī)定，違法建設(shè)當(dāng)事人要在公告發(fā)布之日起15日內(nèi)自行拆除違法建設(shè)。逾期仍未拆除的，區(qū)、縣人民政府將依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定予以強(qiáng)制拆除。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，違法建設(shè)當(dāng)事人或委托代理人也要在公告發(fā)布之日起3日內(nèi)，攜帶有效證件前往公告中公示的地點(diǎn)配合接受調(diào)查處理工作。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人說，希望通過發(fā)布公告這一“重拳”舉措，對城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)違法建設(shè)保持強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，對違建人自行拆除違建起到有效的助推作用。

　　馬上就訪

　　東城：胡同中藏著“群租房”

　　“長個(gè)兒”違建為賺錢

　　公示信息顯示，東四七條106號(hào)院已經(jīng)于近日被凍結(jié)產(chǎn)權(quán)。而這照樣阻礙不了業(yè)主靠出租賺錢。

　　從一條小道看過去，周邊的灰瓦山墻平房建筑和這棟方方正正的“碉堡”實(shí)在不搭配，雜亂的電線從“碉堡”延伸出來，在空中跨過只能過一人的窄道兒。和周圍灰色圍墻相比，106號(hào)院“長”出來的二層樓的水泥外立面實(shí)在有點(diǎn)新。

　　東四七條胡同中，確實(shí)有不少“長個(gè)兒”的平房，胡同口招攬房屋翻建生意的門臉，生意也挺興旺。胡同內(nèi)的“火柴盒”違建得有20多處，有些是用于自住，有些則是用來干買賣、開飯館，還有如106號(hào)院這樣的“群租房”。

　　由于紅色大門緊鎖，記者并沒能進(jìn)入106號(hào)院內(nèi)查看。但一位街坊說，這里頭都是一個(gè)個(gè)小“格子間”，二樓頂層架起的太陽能，也是供這些人使用的。據(jù)查，106號(hào)院私自搭建二層磚混結(jié)構(gòu)違法建設(shè)面積約為140平方米，但據(jù)這位街坊描述，106號(hào)院原本的建筑只有“幾間房”，但蓋上違建之后，院里接出來10臺(tái)電表。“天天進(jìn)進(jìn)出出的人都混不到臉熟，有的就換了新的一茬。”

　　西城：整整半層封露臺(tái)

　　業(yè)主稱為躲高空墜物

　　一棟14層的住宅樓，在二樓這個(gè)齊著“腳腕”的地方，齊刷刷地蓋出了半層“陽光房”。在西城區(qū)右安門內(nèi)大街10號(hào)院1號(hào)樓這棟樓上，除了已經(jīng)公布的7單元205室存在“陽光房”之外，3單元、4單元搭建的露臺(tái)違法建設(shè)更多。而一名業(yè)主聲稱，自己之所以蓋上露臺(tái)，是因?yàn)?ldquo;有人從樓上扔?xùn)|西”。

　　這些違建大多是鋼化玻璃建成，也有一些使用了彩鋼板。一位業(yè)主稱，自己的購房合同中，明確寫上了業(yè)主對露臺(tái)有“使用權(quán)”，他認(rèn)為，“使用權(quán)”就是可以在露臺(tái)上搭建構(gòu)筑物。

　　但有證據(jù)顯示，購房合同中的原文為“購買二層（部分戶型）或躍層戶型附帶露臺(tái)，買受人對該露臺(tái)擁有獨(dú)立專用使用權(quán)沒有任何異議，買受人在使用時(shí)不得在露臺(tái)內(nèi)違法搭建構(gòu)筑物，不得改變其形狀、大小、用途”。

　　另外有業(yè)主表示，自入住以后，小區(qū)就存在高空墜物的問題，開發(fā)商和物業(yè)公司都沒有好的解決方法。今年開春，幾個(gè)有露臺(tái)的鄰居一商量，干脆都把露臺(tái)封上，加上屋頂以防止高空墜物。

　　據(jù)了解，也就是今年春天，相關(guān)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)了此處存在違法建設(shè)，并依照相關(guān)法律法規(guī)先后送達(dá)《談話通知書》、《權(quán)利義務(wù)告知書》和《責(zé)令限期拆除通知書》，但其中一部分業(yè)主并沒有回應(yīng)這些告知書和通知書，也有業(yè)主向城管部門提交了材料，解釋了違建存在的原因。