財政部專家：推進房產(chǎn)稅不宜覆蓋基本住房

　15日，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在參加“2013博鰲房地產(chǎn)論壇”時表示，房產(chǎn)稅擴大試點范圍勢在必行，但是不能針對所有住房進行普遍征收，而應(yīng)該將“首套房”等基本住房群體排除在外。

　　事實上，自今年初“國五條”強調(diào)將適時擴大房產(chǎn)稅試點城市以來，相關(guān)信息一直備受業(yè)界關(guān)注。賈康認為，盡管房產(chǎn)稅改革舉步維艱且爭議不斷，但是從中央決策層到具體的綜合管理部門，都非常明確地表述了關(guān)于適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍，或者推進房產(chǎn)稅改革試點的要求，所以房產(chǎn)稅試點城市擴容是勢在必行。

　　但他同時強調(diào)，我國的房產(chǎn)稅或者房地產(chǎn)稅改革在可以預(yù)見的歷史時期之內(nèi)，絕不能簡單照搬國外模式，而要更多結(jié)合我國的實際情況，應(yīng)該“調(diào)節(jié)要端”，而不是普遍征收。“在以后的稅制框架里面，基本住房保障概念下的第一套房或者第一個單位的住房是不被這個稅覆蓋的”。

　　針對業(yè)內(nèi)存在的關(guān)于房產(chǎn)稅的一些爭議和誤解，賈康表示，房產(chǎn)稅的征收應(yīng)當(dāng)符合人們的普遍訴求，除了保障基本住房群體的前提以外，還應(yīng)該通過相應(yīng)程序，使其法制化、民主化，最終把各個年度內(nèi)地方轄區(qū)的房地產(chǎn)稅相關(guān)規(guī)則透明化“讓地方所有的人都參與、都知情”，讓老百姓明白“這個錢集中起來以后，通過政府之手怎么樣回過頭來滿足大家的訴求”，如此一來才能催化當(dāng)前的試點區(qū)域，以及適時擴大征收城市范圍。

　　在總結(jié)上海、重慶兩地的房產(chǎn)稅改革試點結(jié)果時，賈康認為這兩個城市已經(jīng)顯現(xiàn)出一系列的改革成效。他同時表示，“當(dāng)前市場上關(guān)于某些城市已經(jīng)確定為擴容試點城市的傳聞都不準(zhǔn)確，一定要等有關(guān)管理部門正式宣布”。

　　記者了解到，業(yè)內(nèi)有消息稱，杭州已經(jīng)被確定為下一個房產(chǎn)稅改革試點城市。據(jù)悉，按照杭州市政府上報，并經(jīng)住建部、財政部、國稅總局審定會簽的房產(chǎn)稅試點征收實施方案，杭州將采用對增量房屋征收房產(chǎn)稅的模式，在此基礎(chǔ)上劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計征。