北京市交通委：易致周邊擁堵 新樓不得開(kāi)工

    在一些大型商業(yè)區(qū)以及居住區(qū)周邊，經(jīng)常因道路修建無(wú)法滿足出行需求，形成一些固定的堵點(diǎn)。明年開(kāi)始，這種問(wèn)題將從源頭得到遏制。日前，交通委發(fā)布《北京市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法》，要求四環(huán)內(nèi)新建、改建建筑規(guī)模超過(guò)5000平方米的項(xiàng)目在實(shí)施之前，需先進(jìn)行“交通測(cè)試”，若周邊道路建設(shè)無(wú)法滿足出行需求將不得開(kāi)工建設(shè)。

　　>>交通評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的交通需求與交通設(shè)施供給是否匹配

　　項(xiàng)目交通生成對(duì)交通設(shè)施的影響是否在可接受范圍內(nèi)

　　項(xiàng)目出入口通行能力是否滿足進(jìn)出交通需求

　　內(nèi)外部交通組織是否合理、交通改善措施是否有效可行等

　　>>規(guī)定

　　超5000平米建筑動(dòng)工前須測(cè)交通

　　按照《辦法》要求，自明年1月1日起，四環(huán)路以內(nèi)新建、改建建筑規(guī)模超過(guò)5000平方米，擴(kuò)建新增建筑規(guī)模超過(guò)1000平方米的項(xiàng)目，均須進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

　　中心城(四環(huán)路外)或城六區(qū)(四環(huán)路外)、順義新城、通州新城、亦莊新城、大興新城、房山新城、昌平新城、門城新城建筑規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)平方米的公建類及超過(guò)3萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目，懷柔新城、平谷新城、密云新城、延慶新城及其他地區(qū)內(nèi)建筑規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)平方米的公建類及超過(guò)5萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目，也需要進(jìn)行“交評(píng)”。

　　同時(shí)，規(guī)定交通樞紐、場(chǎng)站、公共停車場(chǎng)(庫(kù))等交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)前，需通過(guò)“交通測(cè)試”。另外，當(dāng)街區(qū)或功能區(qū)等區(qū)域性控制性詳細(xì)規(guī)劃在編制或修改時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行區(qū)域交通影響評(píng)價(jià)。

　　>>解讀

　　在擁堵形成前將其扼殺

　　據(jù)交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此舉將減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通系統(tǒng)的影響，使土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。比如道路建設(shè)不能滿足出行需求，或者機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車道的建設(shè)不合理，這都可能無(wú)法通過(guò)評(píng)價(jià)。他表示，通過(guò)分析和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投入使用后新生成交通需求對(duì)周圍交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響程度，可以有效遏制交通擁堵的形成，這也是科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)的一部分。

　　>>規(guī)定

　　評(píng)價(jià)有效期兩年超期須重新審查

　　辦法中還規(guī)定，凡需進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照政府相關(guān)辦理流程規(guī)定申報(bào)審查材料。市規(guī)劃、公安交通管理、路政、運(yùn)輸管理等相關(guān)部門均需進(jìn)行技術(shù)審核。建設(shè)規(guī)模較大、地處交通敏感地區(qū)或重點(diǎn)區(qū)域的項(xiàng)目，交通部門還需要組織專家論證。未通過(guò)的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)按照市交通主管部門的要求重新修改完善，并重新申報(bào)。按照辦法要求，交通影響評(píng)價(jià)審查應(yīng)在規(guī)劃方案公示前完成，也就是說(shuō)，評(píng)價(jià)審核應(yīng)在建筑的規(guī)劃階段完成，否則將會(huì)影響項(xiàng)目正常開(kāi)工。

　　值得一提的是，交通部門特別規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)有效期為兩年，兩年后需要根據(jù)當(dāng)時(shí)的城市發(fā)展和交通情況重新制定緩堵方案，才能通過(guò)審批。

　　>>解讀

　　避免一紙管10年的尷尬

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果項(xiàng)目的交通評(píng)價(jià)審核通過(guò)兩年后，該項(xiàng)目仍舊未正常開(kāi)工，建設(shè)方需要重新進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　通過(guò)對(duì)時(shí)間限制的要求，可避免項(xiàng)目在建設(shè)中交通評(píng)價(jià)“過(guò)時(shí)”，出現(xiàn)一紙管10年的尷尬。