北京擬出臺新規(guī)：公租房承租人子女可就近入學

    昨天，北京就《關(guān)于加強本市公共租賃住房社會管理和服務(wù)的意見》征求民意。父母或其他法定監(jiān)護人承租公租房的本市戶籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規(guī)定就近入學。公租房所在區(qū)縣政府將本市承租家庭納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，享受與屬地戶籍居民均等的社會保障、醫(yī)療教育等社會公共服務(wù)。

　　服務(wù)

　　公租房戶子女將可就近入學

　　《意見》規(guī)定，公租房應(yīng)按規(guī)劃要求建設(shè)配套教育設(shè)施，滿足承租家庭的適齡兒童就近入學需要。父母或者其他法定監(jiān)護人承租公租房的本市戶籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規(guī)定就近登記入學，其家長可持《北京市公共租賃住房租賃合同》、戶口簿等有關(guān)證明材料，辦理入學手續(xù)。

　　公租房項目所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要為社區(qū)居民提供疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、健康教育等公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療及康復服務(wù)。

　　公租房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)配合屬地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在公租房社區(qū)內(nèi)引入養(yǎng)老、扶貧、助殘、社區(qū)服務(wù)等方面的專業(yè)社工機構(gòu)，提供專業(yè)化的社工服務(wù)；此外，還應(yīng)共同制定社區(qū)活動計劃，廣泛開展展覽、文體、公益、敬老、聯(lián)誼等社區(qū)活動，豐富社區(qū)住戶業(yè)余文化生活。

　　《意見》要求，公租房社會管理與服務(wù)將以屬地管理為主，各部門協(xié)同配合，建立各級政府、各政府職能部門和各單位間有效合作機制，為公租房承租家庭提供基本公共服務(wù)。外地戶籍的公租房承租家庭仍按本市現(xiàn)行的流動人口規(guī)定管理。

　　據(jù)介紹，公租房所在區(qū)縣政府應(yīng)將本市承租家庭納入屬地網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，享受與屬地戶籍居民均等的社會保障、勞動就業(yè)、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、義務(wù)教育等社會公共服務(wù)。

　　公租房入住將設(shè)立居民小組

　　公租房小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的幼兒園、學校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、社會養(yǎng)老助殘服務(wù)設(shè)施、社區(qū)辦公和服務(wù)用房等社區(qū)配套用房，由相關(guān)管理部門按照規(guī)定接收管理。

　　同時，公租房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與屬地相關(guān)部門溝通，確保居民入住后，社會居委會、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站等同步投入使用，面向本區(qū)域內(nèi)公租房承租家庭提供服務(wù)。

　　意見規(guī)定，公租房社區(qū)首次辦理入住手續(xù)后，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(地區(qū)辦事處)的指導下，依法開展社區(qū)居民委員會的組建工作，完善社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，開展社區(qū)自我管理和服務(wù)。社區(qū)居委會應(yīng)設(shè)立居民小組，采取樓委會、樓門自治小組等形式，參與社區(qū)居民自治活動。

　　就業(yè)

　　公租房家庭優(yōu)先在社區(qū)就業(yè)

　　根據(jù)《意見》，公租房所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的社會保障事務(wù)所應(yīng)主動為承租家庭中的本市登記失業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓信息推薦等公共就業(yè)服務(wù)，開展就業(yè)援助服務(wù)，促進其盡快實現(xiàn)就業(yè)。

　　社區(qū)配套商業(yè)服務(wù)項目和社區(qū)各類服務(wù)機構(gòu)招聘人員時，公租房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的社會保障事務(wù)所配合，優(yōu)先推薦承租家庭中符合條件的本市登記失業(yè)人員。

　　公租房承租家庭為本市低保對象的，可在承租房屋所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織下，在社區(qū)內(nèi)參加治安值班、打掃公共衛(wèi)生、照顧孤老殘幼等公益性社區(qū)服務(wù)勞動，勞動時間記錄到北京市城市低保對象參加公益性社區(qū)服務(wù)勞動時間內(nèi)。

　　解讀

　　公租房小區(qū)配套不低于商品房

　　住房保障是一項系列的大工程，在入住后，將有一系列的民生保障需要關(guān)注，尤其是子女入學最受關(guān)注。目前全市的公租房項目入住人群中，有多少家庭有子女入學的需求？

　　對此，市住保辦相關(guān)負責人稱，目前全市還沒有統(tǒng)計數(shù)字，但已經(jīng)啟動了統(tǒng)計工作，具體到每個公租房項目上，已經(jīng)開始讓產(chǎn)權(quán)方統(tǒng)計。

　　集中建設(shè)的公租房項目，有沒有強制要求配建幼兒園、學校等設(shè)施？

　　記者從規(guī)劃部門獲悉，公租房小區(qū)屬住宅區(qū)，應(yīng)按千人指標設(shè)計配套設(shè)施，本市公租房小區(qū)配套建設(shè)標準不會低于商品房小區(qū)，均將配建小學幼兒園等。

　　據(jù)了解，石景山區(qū)京原家園是純公租房項目，有8棟住宅樓，今年已開始入住。小區(qū)內(nèi)配建了幼兒園，公租房的業(yè)主可就近將孩子送到幼兒園，不受跨區(qū)戶籍限制。小學入學問題也將就近解決。

　　市規(guī)劃委相關(guān)負責人此前曾表示，除汽車停車位，在醫(yī)療、養(yǎng)老、入學、入托等關(guān)系民生的配套設(shè)施方面，公租房小區(qū)的配套建設(shè)標準和商品房沒什么區(qū)別。在一些特殊的人才公租房項目上，考慮到市民出行、工作等問題，汽車的停車位也將按商品房的比例配置。

　　另據(jù)了解，房山區(qū)理工大學3號地和5號地的公租房項目，設(shè)計師將公租房住戶算進小區(qū)住戶數(shù)，按照千人指標配套建設(shè)幼兒園和學校。這兩棟樓能提供532套公租房。從設(shè)計圖上可以看到，公租房項目緊挨著小區(qū)內(nèi)的配套商業(yè)設(shè)施，北邊是幼兒園、南邊是小學和中學，幾乎是離公交樞紐最近的樓棟。

　　此外，記者昨天從海淀區(qū)房管局了解到，海淀區(qū)蘇家坨入住公租房的老年人口較多，年輕人相對較少，規(guī)劃中已有幼兒園、學校。如果長期租賃公租房，今后將能解決子女入學問題。

　　相關(guān)發(fā)布

　　因子女入學等換公租房另出細則

　　京華時報訊昨天，《北京市公共租賃住房后期管理暫行辦法》正式出臺。承租家庭可向公租房產(chǎn)權(quán)單位提出房屋調(diào)換申請，經(jīng)區(qū)縣部門審核后，與有相匹配調(diào)換意愿的同套型承租家庭調(diào)換配租住房，暫無匹配的將納入市公租房信息管理平臺輪候。關(guān)于“調(diào)整調(diào)換”公租房，市住保辦將另外出細則。

　　根據(jù)《辦法》，連續(xù)3個月以上在承租住房內(nèi)居住不滿30日的，或被收回房屋。市住保辦相關(guān)負責人稱，關(guān)于發(fā)現(xiàn)承租人是否在公租房居住的方式有多種，包括舉報、租賃管理站定期檢查發(fā)現(xiàn)等。

　　《辦法》規(guī)定，產(chǎn)權(quán)單位每年必須對每個入住家庭檢查1次，如有轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置、改變用途等7種違規(guī)行為之一，且拒不改正的，可要求承租家庭退出公租房。

　　市住保辦相關(guān)負責人介紹，在已入住的公租房家庭中，有一戶將房屋轉(zhuǎn)租，后因租金問題被租客投訴，市住保部門對此進行查處，該承租人房屋已于今年6月底被收回，并且5年內(nèi)不得申請配租配售保障房。

　　公租房離工作地點距離遠怎么辦？孩子入學與公租房所在區(qū)縣不一樣怎么辦？《辦法》中提出解決辦法：承租家庭因人口變化需調(diào)整配租住房，或因子女入學等家庭原因，可向公租房產(chǎn)權(quán)單位申請調(diào)整或調(diào)換。市住建委相關(guān)負責人說，“這就在制度上允許了公租房的合理‘換房’，類似于之前直管公房的‘換房’。”今后住保部門會在公租房管理信息平臺中建立一個承租家庭調(diào)換輪候登記冊，有“換房”需求的家庭可以在系統(tǒng)中錄入自己的信息，兩個家庭如果“對接”好“換房”需求，就可以向產(chǎn)權(quán)單位申請，住保部門審核通過后即可換房居住。

　　市住保辦相關(guān)負責人表示，對于征求意見過程中備受關(guān)注的因家庭自身原因如何申請調(diào)換配租住房地點，以及承租家庭因適齡子女入學申請換房等問題，市住保辦將另行發(fā)布實施細則。

　　追問

　　社會化公租房能否就近入學

　　根據(jù)征求意見稿，住在公租房的本市戶籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規(guī)定就近登記入學。而據(jù)記者了解，海淀區(qū)推出了具有區(qū)縣特色的“社會化公租房”，即符合條件的家庭在城六區(qū)較方便的地段租房，海淀區(qū)財政按照規(guī)定，給予一定的租金補貼。

　　對于這部分家庭，是不是在城六區(qū)內(nèi)學校附近租房，就能就近入學？

　　對此，市住保辦解釋說，意見中要求，家庭須持《北京市公共租賃住房租賃合同》等材料才可辦理就近入學，而社會化租房并沒有這樣的合同。具體到操作層面，可由區(qū)縣教委和住保部門協(xié)調(diào)，由區(qū)縣相關(guān)部門做具體解釋。

　　海淀區(qū)房管局相關(guān)負責人稱，海淀區(qū)的社會化公租房本身是該區(qū)創(chuàng)新、由區(qū)縣財政補貼的租房保障方式，在海淀區(qū)的公租房承租家庭，政府建設(shè)投資的集體公租房項目，才可以享受征求意見稿中提到的“就近入學”等服務(wù)，而社會化公租房不會納入“就近入學”范疇，“否則所有承租家庭都去租住學區(qū)房，問題解決難度很大。”