中央政治局定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)：未提房地產(chǎn)調(diào)控

    中央政治局定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)：未提房地產(chǎn)調(diào)控

    在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，政治局會(huì)議去年對(duì)今年一季度及全年提出的要求是"加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作"，但本次會(huì)議提出，"促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展"，未提及調(diào)控，可能表達(dá)了高層對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新態(tài)度。

    由于房地產(chǎn)的建設(shè)周期是一年或一年半，所以此前房地產(chǎn)價(jià)格上漲同政府收緊土地供應(yīng)不無(wú)關(guān)系，記者注意到，上半年國(guó)家對(duì)于土地出讓的管制力度較以往減弱，這也有利于減輕當(dāng)前緊張的地方財(cái)政壓力，讓地方有更多財(cái)力投入到棚戶區(qū)改造等工作中。

    上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的開局是好的。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件，下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。——中共中央政治局

    據(jù)新華社電中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

    上半年經(jīng)濟(jì)

    主要指標(biāo)處于合理區(qū)間

    會(huì)議認(rèn)為，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的開局是好的。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，夏季糧油再獲豐收，服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，節(jié)能減排工作進(jìn)一步強(qiáng)化，簡(jiǎn)政放權(quán)取得積極進(jìn)展，改革開放力度加大，社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。

    下半年經(jīng)濟(jì)

    仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展

     會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件，下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜。我們既要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，又要牢牢把握重大調(diào)整機(jī)遇，積極有為，創(chuàng)新求進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一。

     會(huì)議指出，下半年經(jīng)濟(jì)工作，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。

    會(huì)議要求

    中小微企業(yè)將進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)

    會(huì)議要求，下半年要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。

    ●繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量、著力提高財(cái)政資金使用效益，加大調(diào)控支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢用在刀刃上；

    ●積極釋放有效需求，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)，保持合理投資增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；

    ●保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，夯實(shí)糧食豐收基礎(chǔ)，抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作；

    ●進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，加大對(duì)中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度，進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)，拓寬企業(yè)融資渠道；

    ●加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展；

    ●深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，落實(shí)和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策；

    ●努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，完善政策和服務(wù)，拓寬出口渠道，積極增加進(jìn)口，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資；

    ●繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)境價(jià)格改革，抓好綜合配套改革試點(diǎn)；

    ●穩(wěn)定價(jià)格總水平，加強(qiáng)重要商品產(chǎn)供銷銜接，努力減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾生活影響；

    ●著力保障改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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    習(xí)近平：合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模

    據(jù)中共中央7月25日在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

    習(xí)近平指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)和高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)做好工作。

我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，處理好具有全局性影響的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把化解產(chǎn)能過(guò)剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模，提高中小城市對(duì)人口的吸引能力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)金融監(jiān)管和防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

    解讀

    經(jīng)濟(jì)走勢(shì)“下半年經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力”

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在近期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上指出，宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

    其中，這一區(qū)間的“下限”和“上限”分別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，即全年GDP增長(zhǎng)7.5%，CPI控制在3.5%。也就是說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“下限”就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)；“上限”就是防范通貨膨脹。

    交行金融中心報(bào)告預(yù)計(jì)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍有下行壓力，但“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)不大。預(yù)計(jì)三四季度經(jīng)濟(jì)增速分別為7.4%和7.2%，全年經(jīng)濟(jì)增速可能維持在7.5%左右。

    中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，目前全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于大調(diào)整中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也需要一個(gè)不斷試錯(cuò)調(diào)整的空間，而不是給一個(gè)先驗(yàn)的決定。“區(qū)間管理”的新思路可以給市場(chǎng)和社會(huì)更穩(wěn)定的預(yù)期，使穩(wěn)增長(zhǎng)更有彈性，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)調(diào)整。

    樓市調(diào)控“樓市下半年不會(huì)一路高歌”

    “從2010年以來(lái)，每一份調(diào)控文件里都有(促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展）這句話。”面對(duì)大多數(shù)開發(fā)商對(duì)后市的看好，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱中一提醒房企“淡定”。他表示，樓市下半年不會(huì)“一路高歌”，只要中央認(rèn)定樓市沒(méi)有“健康平穩(wěn)”，一樣會(huì)出新收緊政策。

    如何看待樓市的“健康平穩(wěn)”？朱中一表示，目前一線城市房?jī)r(jià)仍在高位運(yùn)行，中央政府肯定不希望看到房?jī)r(jià)過(guò)高以及過(guò)快上漲，中央對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控總的基調(diào)并沒(méi)有改變，比如打擊投機(jī)購(gòu)房等。

    “房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制還在建設(shè)中，行政手段必不可少。”他說(shuō)，本次中央先提“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，其次才提房地產(chǎn)，這給一些地方政府和房企敲響警鐘——本輪城鎮(zhèn)化不會(huì)再是“房地產(chǎn)化”。

    “中央對(duì)樓市的調(diào)控大方向基本已明確，下半年行政手段不會(huì)再加碼。”中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)聯(lián)席執(zhí)行總裁丁祖昱昨晚說(shuō)，本屆政府的調(diào)控思路和過(guò)去八年主要依靠行政調(diào)控手段施壓有較大差異，對(duì)樓市不再“行政加碼”，而交給市場(chǎng)以供求關(guān)系或價(jià)格來(lái)自行調(diào)節(jié)。

    丁祖昱表示，三四線城市的樓市下半年或能“回穩(wěn)”，而一二線城市的樓市上半年強(qiáng)勁反彈，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)做出很大貢獻(xiàn)，下半年將繼續(xù)向好。