專家稱利用土地大量融資加大樓市調(diào)控難度

    國土資源部法律中心近日公布土地管理形勢分析顯示，上半年全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)8.24萬公頃，同比增加38.8%，與2011年同期相比，增加17.3%，達(dá)到近年來新高。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，今年上半年房地產(chǎn)用地供應(yīng)已創(chuàng)歷年最高。分類型看，上半年商服用地2.7萬公頃，同比增加42.8%，住房用地供應(yīng)5.53萬公頃，同比增加36.9%，而2012上半年兩者增幅分別為4.4%和-21.7%。

　　國土資源部法律中心主任孫英輝在接受新華社記者采訪時(shí)表示，在大部分宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)回落情況下，房地產(chǎn)增速進(jìn)一步加快，也說明現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場發(fā)展仍然是推動(dòng)土地市場發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用未明顯改變。

　　上半年全國土地市場分化嚴(yán)重，一些二三線城市出現(xiàn)“空城”、“鬼城”，但一線城市則頻出“天價(jià)地”和“地王”。孫英輝認(rèn)為，這主要是因?yàn)榈禺a(chǎn)開發(fā)商開始從二三線城市向一線城市“回歸”。

　　對于“空城”、“鬼城”的出現(xiàn)，他表示，土地市場發(fā)展要與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)，土地供應(yīng)要與產(chǎn)業(yè)集聚、人口流動(dòng)、公共服務(wù)布局相銜接。防止土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，要嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，充分考慮城市群與大中小城市銜接，優(yōu)化土地利用空間布局，使得土地供應(yīng)與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相匹配。

　　他還強(qiáng)調(diào)，從前5個(gè)月地方財(cái)政收支情況來看，扣除中央轉(zhuǎn)移支付，部分省份已出現(xiàn)收不抵支情況。地方政府大規(guī)模集中推出土地和利用土地大量融資，積累財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，加大了房地產(chǎn)調(diào)控難度。