建設(shè)部醞釀房地產(chǎn)信息公開制度

為規(guī)范和引導(dǎo)房地產(chǎn)信息，建設(shè)部正在研究制定房地產(chǎn)信息定期和不定期結(jié)合的公開發(fā)布制度。知情人士透露，擬定中的信息發(fā)布制度涵蓋內(nèi)容將非常廣泛，“可能從土地環(huán)節(jié)到最后的房價(jià)全包括”。

　　“部里對于地產(chǎn)市場信息的收集工作一直在做。相比現(xiàn)有的房地產(chǎn)信息供應(yīng)渠道，建設(shè)部系統(tǒng)內(nèi)的信息更全面，也更精確，只是很多信息沒有向外公布。

　　對此一位資深地產(chǎn)分析師向本報(bào)記者表示，按照國外慣例，房地產(chǎn)市場信息由三塊組成，一是官方層面的宏觀信息，其次是研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的行業(yè)內(nèi)信息，最末是類似于地產(chǎn)中介發(fā)布的具體樓盤的房價(jià)信息。就國內(nèi)而言，研究機(jī)構(gòu)、地產(chǎn)中介的信息發(fā)布并不缺乏。但作為房地產(chǎn)權(quán)威部門，建設(shè)部對房地產(chǎn)并沒有一個全面的系統(tǒng)的信息發(fā)布，實(shí)屬一種缺失。

　　據(jù)了解，即將出臺的建設(shè)部房地產(chǎn)信息公開發(fā)布制度，將和現(xiàn)有的房地產(chǎn)信息發(fā)布共存，讓市場、信息消費(fèi)者自主參考。“以建設(shè)部的系統(tǒng)能力，未來成為地產(chǎn)信息的領(lǐng)頭羊難度不大。”該分析師指出。

　　關(guān)注已久

　　一位接近建設(shè)部的人士向記者透露，對于規(guī)范和引導(dǎo)房地產(chǎn)信息發(fā)布，包括建設(shè)部副部長齊驥在內(nèi)的多位部內(nèi)高層都非常關(guān)注。在建設(shè)部的內(nèi)部會議中，齊驥更是屢次提及。

　　一直以來，房地產(chǎn)信息“師出多門”，各種信息繁雜，加上媒體層出不窮的斷章取義，給消費(fèi)者帶來很大困擾。中國社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，當(dāng)前哄抬房價(jià)一個重要原因，就是房地產(chǎn)開發(fā)商利用虛假信息欺騙購房者，要害是開發(fā)商向市場提供的信息是否公開透明。要讓整個房地產(chǎn)市場交易處于公開透明狀態(tài)，就需要主管部門更多作為。

　　信息混亂甚至干擾了建設(shè)部本身的工作。建設(shè)部的一位人士向記者表示，前一陣子所謂的“房地產(chǎn)振興計(jì)劃”，主要是地產(chǎn)商會的行為，但是方方面面都把矛頭指向建設(shè)部，“這在當(dāng)時(shí)是比較渺茫的事情，大家都來問，叫我們怎么說？我們能說什么？”

　　雖然現(xiàn)在多個部委也都在發(fā)布房地產(chǎn)市場信息，但這些信息往往一般都偏重某一領(lǐng)域，系統(tǒng)性不強(qiáng)，不能讓受眾了解到事情的全面情況，也容易被斷章取義，這都是管理層不想看到的。此外，由于房地產(chǎn)信息發(fā)布的溝通機(jī)制不充分，此前甚至發(fā)生了建設(shè)部和統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)“打架”的情況。曾經(jīng)就發(fā)生過，被許多媒體轉(zhuǎn)載的建設(shè)部《2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中公布的北京市城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積為32.68平方米，然而，統(tǒng)計(jì)部門卻公布北京城鎮(zhèn)居民的人均住房使用面積為19.5平方米。

　　系統(tǒng)發(fā)布

　　對于國內(nèi)房地產(chǎn)的真實(shí)情況，建設(shè)部了解得更多、更準(zhǔn)確。一位接近建設(shè)部的人士透露，多個城市現(xiàn)在已經(jīng)建立了房地產(chǎn)預(yù)警體系，高頻率自下而上傳送信息；建設(shè)部每月也會和國家統(tǒng)計(jì)局溝通信息，外加上實(shí)地調(diào)研，“對于市場信息，部里邊其實(shí)了如指掌，只是有些信息一直沒有向外發(fā)布而已”。

　　其實(shí)，建設(shè)部內(nèi)部本身也有一個信息中心，但是這個信息中心主要以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主，偏向技術(shù)層面。如果要建立地產(chǎn)信息公開發(fā)布制度，就需要對信息中心功能擴(kuò)容。

　　對此，建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，目前更需要的是一個雙向溝通系統(tǒng)，不僅要對外，而且也要加快信息的吸收。這其中關(guān)鍵一點(diǎn)，就是要進(jìn)一步完善各地方的地產(chǎn)信息收集系統(tǒng)。所以，如果建設(shè)部要完善地產(chǎn)信息發(fā)布機(jī)制，地方上的信息發(fā)布也會首先完善起來。

　　有知情人士向記者透露，研究中的方案，包括一個系統(tǒng)化的地產(chǎn)信息發(fā)布，其涵蓋內(nèi)容可能比較寬泛。從土地環(huán)節(jié)、全國市場銷售情況、住房保障情況到最后的房價(jià)全包括。至于定期發(fā)布，大家傾向的時(shí)間間隔是一月一次，外加上一些定期不定期的例行新聞發(fā)布，房地產(chǎn)信息的官方發(fā)布機(jī)制會得到進(jìn)一步的完善。

　　北京科技大學(xué)教授趙曉向記者表示，對于我們這樣的信息消費(fèi)者來說，地產(chǎn)信息的獲得渠道當(dāng)然越多越好，“可以比較，誰好用誰的”。

　　據(jù)了解，即將出臺的建設(shè)部房地產(chǎn)信息公開發(fā)布制度，將和現(xiàn)有的房地產(chǎn)信息發(fā)布共存，不是官方信息強(qiáng)制扼殺民間信息，而是要讓市場自主選擇參考。

　　變被動為主動

　　“與其讓外界亂猜，混淆視聽，還不如主動發(fā)布信息，變被動為主動。”評價(jià)建設(shè)部此舉，多位業(yè)內(nèi)人士如此表示。

　　“按照各部委現(xiàn)有的新聞發(fā)布流程，效率實(shí)在是太低，等到它發(fā)布，各種傳聞早已滿天飛了。”北京的一位媒體從業(yè)者抱怨道。而且，部委的對外聯(lián)絡(luò)部門面對記者，往往采取堵的方式，“問什么都是不知道？要么叫我發(fā)個采訪提綱過去隨后石沉大海。逼著我們走小道獲得一些亦真亦假的東西。”

　　發(fā)改委的一位官員向記者表示，媒體哪怕隱去消息來源，部委里邊總有辦法查到是“誰說的”，所以我們面對記者都非常謹(jǐn)慎，“有些東西哪怕是不涉及到保密，但是我們并不能確認(rèn)發(fā)布出去會造成什么樣的后果，為了審慎起見，大家還是選擇封口。所謂‘炒豆大家吃，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)’就是這個道理”。

　　分析人士表示，主動發(fā)布信息，把住輿論龍頭，以正視聽，這不失為官方新聞發(fā)布的一種有益嘗試。雖然其間將會遭遇坎坷不斷，但是這一步邁出去，就是極大進(jìn)步，后退不得。