優(yōu)秀農(nóng)民工為何放棄“落戶”城市待遇？

    2011年8月，湖北省農(nóng)工辦在全省范圍內(nèi)開(kāi)展首屆農(nóng)民工評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選出10名杰出農(nóng)民工和190名優(yōu)秀農(nóng)民工。評(píng)選明確提出，根據(jù)優(yōu)秀農(nóng)民工意愿，為其在就業(yè)地解決城鎮(zhèn)落戶問(wèn)題。

　　時(shí)隔兩年，農(nóng)工辦就待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了回訪，結(jié)果與預(yù)期差距很大。

　　7月19日，湖北省農(nóng)工辦聯(lián)系到了兩年前獲得表彰的200名農(nóng)民工中的20人，只有8人辦理了落戶手續(xù)。而這8人中，只有3人是通過(guò)評(píng)選辦理落戶，其他則是因?yàn)橘?gòu)買房屋或與子女生活等原因辦理落戶。

　　同時(shí)，記者從湖北省總工會(huì)了解到，在2007年和2010年，省總開(kāi)展過(guò)兩屆“建功湖北十佳百優(yōu)農(nóng)民工評(píng)選”，獲得十佳稱號(hào)的農(nóng)民工也可依據(jù)本人意愿，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)戶籍。然而，兩屆共20名獲評(píng)者，真正向省總提出申請(qǐng)的不足三成。

　　形成鮮明對(duì)比的是，本世紀(jì)初湖北省及武漢市的相關(guān)評(píng)選中，獲獎(jiǎng)待遇中均有相關(guān)落戶規(guī)定，獲獎(jiǎng)?wù)邘缀鯖](méi)有人放棄這一待遇。

　　十年時(shí)間里，獲獎(jiǎng)農(nóng)民工面對(duì)戶籍的態(tài)度前后迥異。

　　“農(nóng)村還有宅子和土地，一旦轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍，這些東西怎么辦？”許一凡表達(dá)自己的顧慮。

　　接受訪問(wèn)的農(nóng)民工中，很多人有同樣的顧慮。除了農(nóng)村的房子和土地，讓他們割舍不下的，還有其他一些諸如子女入學(xué)之類的優(yōu)惠政策和補(bǔ)助。

　　柳倩是出生在上世紀(jì)80年代末期的新生代農(nóng)民工，她告訴記者，在她的家鄉(xiāng)，孩子讀書(shū)不再受到戶籍的限制，可以到城關(guān)和那些擁有城鎮(zhèn)戶籍的孩子一起讀書(shū)，所以她在獲知落戶政策后，并沒(méi)有急著落戶。

　　湖北省農(nóng)工辦負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，目前搜集掌握的情況，之所以出現(xiàn)農(nóng)民工不積極落戶，主要是因?yàn)榻陙?lái)不斷深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)民工許多實(shí)際困難和問(wèn)題得到較好解決，依附在戶籍上的待遇差異越來(lái)越小，農(nóng)民工對(duì)自己的生活有了更多的選擇，戶籍已經(jīng)不再是迫在眉睫的因素。

　　不過(guò)，此前不著急的農(nóng)民工夏正球，在接到回訪電話時(shí)著急了：孩子即將上大學(xué)了，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)很難，他擔(dān)心孩子因?yàn)閼艏脑蛘也坏胶霉ぷ?，因而希望能盡快落戶，從而幫助孩子掃清將來(lái)的就業(yè)障礙。

　　同時(shí)，通過(guò)自己努力在武漢市購(gòu)買了一套二手房的夏正球，還想通過(guò)戶籍的改變讓自己真正成為一名城里人，從而永久消除心里那道坎。他表示，自己買房也是出于這種心理，可他購(gòu)買的房產(chǎn)無(wú)法達(dá)到武漢市落戶要求。

　　武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)家周運(yùn)清教授分析指出，獲獎(jiǎng)農(nóng)民工不積極爭(zhēng)取落戶待遇，說(shuō)明現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化工作取得了一些成效。不過(guò)，農(nóng)民工的擔(dān)憂說(shuō)明，我們?cè)谶M(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化時(shí)，更應(yīng)當(dāng)考慮如何帶給農(nóng)民工們真正的市民待遇，也就是農(nóng)民工所說(shuō)的“好處”。同時(shí)，城鎮(zhèn)化不能簡(jiǎn)單地將農(nóng)民變成市民，如何很好地保護(hù)他們?cè)谵r(nóng)村的既得利益，更好地給他們市民待遇，出臺(tái)政策前應(yīng)當(dāng)慎重考量。