憑什么用我的公積金建經(jīng)適房? 閑置資金需慎行

住房公積金能否用于經(jīng)適房建設？這在某些部門看來，也許不是什么問題，但站在公積金所有者的角度，這卻是個實實在在的問題。

　　閑置公積金的處置，應該通過召開聽證會等形式，經(jīng)過權益人公開、充分的討論，而不能擅作主張。動用廣大公積金繳納者的錢，不問問主人是說不通的。

　　本報記者 何建華

　　實習記者 董明明報道

　　全國住房公積金繳存余額首次突破了萬億大關，住房公積金監(jiān)管司司長張其光在該司今年的工作計劃中稱，今年將抓緊制定住房公積金支持經(jīng)濟適用住房等建設試點方案。據(jù)悉，北京、上海等地方政府已經(jīng)開始著手制定相關方案。對此，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在采訪了專家、學者、消費者后發(fā)現(xiàn)，此舉遭到法律界人士的質(zhì)疑，部分民間聲音更是旗幟鮮明地提出“憑什么用我的公積金建經(jīng)適房”的疑問。

　　陸志明：有助于緩解資金壓力

　　復旦大學金融學博士陸志明說，住房公積金和經(jīng)濟適用房都是為了保障居民的居住需求，因此，相對于此前將公積金用于提供汽車消費貸款的建議，將公積金用于經(jīng)濟適用房建設，似乎更具合理性。在國家保障民生、擴大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略下，此舉確實有助于緩解保障性住房建設的資金壓力，提高我國住房保障水平。如果能合理運用、有效監(jiān)督，而且只要經(jīng)適房賣得出去，住房公積金的安全也不是大問題。

　　吳昊：閑置資金需慎行

　　北京偉嘉安捷投資擔保有限公司企業(yè)主管吳昊認為，即便每個月都在繳納住房公積金的北京本地人，也有相當一部分并不符合申請經(jīng)濟適用房的條件，這部分人也無法享受利用公積金閑置資金建成的經(jīng)濟適用房。因此，關于公積金閑置資金的問題還需政府及相關部門慎行。

　　楊強宏：區(qū)別對待

　　在對待公積金支持下的適用房問題上，金網(wǎng)絡職業(yè)顧問兼副總經(jīng)理楊強宏說，對于住房公積金的使用要區(qū)別對待，有些地區(qū)居民的購買力有限不適宜實行，而像北京這種城市則應該實行，北京的購房者有購買能力，他相信這種措施在北京能夠很好地實行。但同時他也表示了擔心地方政府喚醒“沉睡”的住房公積金的同時造成更大的社會不公。比如收入越高的職工得到的優(yōu)惠就越多，而低收入者享受的就越少。

　　李玉英：100%不贊成

　　在金融行業(yè)工作的李玉英小姐告訴記者，“北京閑置的住房公積金中，也有我一份，但我的戶籍不在北京，建了經(jīng)濟適用房，我也無權分享這一政策優(yōu)惠。而且，只要是投資就會有風險，我想不出理由同意用自己的錢頂著風險去投資自己無法獲利的事情。”對于近日住房公積金監(jiān)管司司長張其光在該司今年的工作計劃中稱，將抓緊制定住房公積金支持經(jīng)濟適用住房等建設試點方案，李小姐表示“100%不贊成”。

　　王成巖：不得挪作他用

　　北京崇文區(qū)政府公務員王成巖表示，首先是使用權利的問題。根據(jù)國家《住房公積金管理條例》的規(guī)定：職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有；住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則；住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。要用也得征求公積金所有者的同意。

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　　何京輝：與體制不符

　　北京京輝律師事務所律師何京輝認為，住房公積金支持經(jīng)濟適用房建設有兩種模式。一是直接經(jīng)濟支持，利用公積金余額在全國范圍內(nèi)建設經(jīng)濟適用房；二是間接信貸支持，通過提供低于商業(yè)貸款利率的優(yōu)惠信貸支持全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟適用房建設。目前通過優(yōu)惠信貸支持的可能性較大，但是實際上住房公積金管理職能隸屬于住房建設部，其本身并非金融機構，為經(jīng)濟適用房提供信貸支持與現(xiàn)有的金融管理體制不符。

　　任志強：公積金不能當成政府的財政收入

　　華遠集團董事長任志強認為，此問題的核心在于“政府有權決定個人與企業(yè)上交住房公積金的政策，但并不是住房公積金的主人，最多是個政策限定中的住房公積金托管人。公積金不能當成是政府的財政收入去自行決定其的使用。”

　　汪麗娜：重要拓寬融資渠道

　　社科院房地產(chǎn)金融研究所研究員汪麗娜提出，當前解決保障性住房建設資金缺口和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場投資，最重要的工作是拓寬融資渠道，而不是從公積金去想辦法。即便是政府一定要利用閑置的住房公積金解決經(jīng)濟適用房建設資金缺口問題，“首先要考慮資金的安全性，其次要明確資金收益的歸屬性”。

　　朱凌波：降低公積金使用門檻

　　房地產(chǎn)投資顧問專家朱凌波認為，應該成立一個非盈利的資金托管機構，由該機構委托承建商建設，但開發(fā)和銷售均由該機構負責，所有收益應歸公積金所有人所有，“以保證資金的安全性，也防止被商業(yè)機構拿去牟利。”

　　武杰：在家庭內(nèi)部實現(xiàn)共享

　　家住西城區(qū)的武杰先生告訴記者，他和妻子各買了一套住房，尚未還清貸款。兒子工作已七八年，名下的住房公積金已累計到一個不菲的數(shù)字。兒子不打算買房，想支取自己的公積金替父母償還貸款。但依照目前北京市對于住房公積金支取的相關規(guī)定，父母購房，子女不能支取住房公積金。只能是以夫妻為一個家庭單元，夫妻間買房雙方才可以支取住房公積金。