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六成“蟻?zhàn)濉毕M@得廉租房 因權(quán)力導(dǎo)致了不公平

2013-07-09 09:09:10 來(lái)源:東方財(cái)富網(wǎng) 【 瀏覽字號(hào):

  近日,由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國(guó)青年發(fā)展報(bào)告(2013)》在京正式發(fā)布。這本藍(lán)皮書將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了大城市的新移民包括新生代農(nóng)民工和城市白領(lǐng)等群體。在對(duì)所謂的“蟻?zhàn)迦后w”的調(diào)查中,受訪者中超過30%的人表示希望能得到政府在住房政策上的傾斜支持,而近60%的“蟻?zhàn)?rdquo;則直接表示希望能獲得廉租房。

  今年課題組對(duì)“蟻?zhàn)?rdquo;群體的調(diào)查顯示,在京的“蟻?zhàn)?rdquo;群體超過三成來(lái)自河北、天津(樓盤)兩地,其中來(lái)自河北省的最多,占29.1%,來(lái)自天津市的占2.1%。在調(diào)查中,有61.2%的“蟻?zhàn)?rdquo;受訪者選擇“會(huì)離開北京(樓盤)”,這部分人中有67.4%的選擇去二三線城市發(fā)展,有17.3%的選擇去其他大城市發(fā)展,而去農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和國(guó)外發(fā)展的較少,占比均在5%以下。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來(lái)在京的“蟻?zhàn)?rdquo;群體已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,比如規(guī)模增大,學(xué)歷層次提高,留京意愿減弱,經(jīng)濟(jì)狀況改善等。但也保留了過去所有的住房條件較差,體制外就業(yè)為主等特點(diǎn)。而住房問題,一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。北京房?jī)r(jià)的不斷上漲讓“蟻?zhàn)?rdquo;群體的生活更加艱辛。該群體平均居住面積為6.4平方米,41.3%的受訪者與他人合租,43.8%的受訪者自己?jiǎn)为?dú)租房,10.8%的受訪者住在單位的集體宿舍里,還有1.8%的住在親戚朋友家里。

  他們最需要政府提供幫助的方面,是住房政策的傾斜、平等的工作機(jī)會(huì)和平等的戶口政策,分別獲得32.9%、28.3%、19.0%的受訪者選擇。此外,醫(yī)療政策傾斜和職業(yè)技能培訓(xùn)的選擇率也很高,分別為7.2%和5.7%。

  而廉租房成為蟻?zhàn)宓牡谝恍枨螅?8.7%的受訪者希望政府能夠提供廉租房;有44.0%的受訪者希望政府能夠調(diào)控房?jī)r(jià),提供經(jīng)濟(jì)適用房和規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)政策的需求也較大,分別占37.8%和30.7%。

  蟻?zhàn)宓?/strong>變與不變變

  1。規(guī)模在增大

  根據(jù)課題組2009年的調(diào)查顯示,蟻?zhàn)逶谖锢砜臻g上呈現(xiàn)出聚集的生活狀態(tài)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年起北京1980年以后出生、18歲(含)以上、大專及以上學(xué)歷的青年流動(dòng)群體規(guī)模呈明顯擴(kuò)大趨勢(shì),2008年至2012年北京登記數(shù)量年均增長(zhǎng)6.1%,到2012年已占到北京青年流動(dòng)人口的14.5%。如果把該群體人數(shù)1000人以上的社區(qū)(村)界定為聚集區(qū),聚集區(qū)內(nèi)該群體總數(shù)約為16萬(wàn)人。

  2。學(xué)歷層次提高

  2009年調(diào)查顯示,蟻?zhàn)迦后w中擁有本科學(xué)歷的占31.9%,擁有研究生及以上學(xué)歷的占1.6%;2012年調(diào)查顯示,該群體中擁有本科學(xué)歷的占49.8%,擁有研究生以上學(xué)歷的占7.2%;2013年調(diào)查發(fā)現(xiàn),該群體中擁有本科學(xué)歷的占43.9%,研究生學(xué)歷比例又有所提高,達(dá)到7.4%。蟻?zhàn)迦后w的學(xué)歷層次在逐漸提高,高學(xué)歷并不表示可以改變蟻?zhàn)鍫顟B(tài)。

  在學(xué)校類別方面,來(lái)自普通高校和民辦高校的總計(jì)比例為81.4%,211院校和985院校合計(jì)占總體的18.6%。

  3。個(gè)體獨(dú)居向家庭合居轉(zhuǎn)變

  婚姻家庭成為蟻?zhàn)逶诰┚恿舻闹匾蛩兀?009年調(diào)查中僅7.1%蟻?zhàn)逡鸦椋?010年調(diào)查顯示,蟻?zhàn)逯幸鸦楸壤秊?3.1%,而2013年調(diào)查發(fā)現(xiàn),已婚比例已達(dá)到26.4%,占總量的1/4以上。同時(shí),蟻?zhàn)逶诰┚恿魰r(shí)間逐年增加,2013年調(diào)查顯示,該群體在京居住平均時(shí)間已達(dá)到3.5年,這反映了蟻?zhàn)迦后w在京居留模式從“個(gè)體獨(dú)居”向“家庭合居”轉(zhuǎn)變。

  4。群居轉(zhuǎn)為雜居

  之前的研究表明,2010年以前蟻?zhàn)迦后w主要居住于城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)(村)中,這些聚集區(qū)最近位于三環(huán)周邊,最遠(yuǎn)位于六環(huán)周邊,如朝陽(yáng)區(qū)十八里店,昌平區(qū)回龍觀、沙河鎮(zhèn),海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)等地區(qū)。2010年后,隨著北京市重點(diǎn)村建設(shè)、城中村改造和公共交通建設(shè)的加快,以蟻?zhàn)鍨橹黧w的聚集區(qū)逐漸減少。目前,蟻?zhàn)逯饕诟咝V苓吪c未畢業(yè)大學(xué)生雜居、在流動(dòng)人口聚集區(qū)與其他流動(dòng)人口雜居。

  5。居京意愿在減弱

  在購(gòu)房地點(diǎn)的選擇上,2010年的調(diào)查顯示,39.2%的會(huì)選擇在北京購(gòu)房,18.1%的會(huì)選擇在二三線城市購(gòu)房,26.3%的會(huì)選擇在家鄉(xiāng)購(gòu)房。2013年的調(diào)查顯示,25.9%的會(huì)選擇在北京購(gòu)房,11.1%的會(huì)選擇在二三線城市購(gòu)房,27.2%的會(huì)選擇在家鄉(xiāng)購(gòu)房。

  可見,選擇在北京購(gòu)房的比例明顯下降,更多的蟻?zhàn)暹x擇視情況而定,表明其在購(gòu)房的選擇上趨于理性和務(wù)實(shí),并不是非常執(zhí)著于在北京購(gòu)房。

  6。經(jīng)濟(jì)狀況在改善

  2009年的調(diào)查顯示,蟻?zhàn)逶戮杖霝?956元,大大低于全市職工月均工資的3726元(2008年).2013年調(diào)查顯示,該群體月平均工資為4133元,低于全市職工月平均工資4672元(2011年度),兩者差值在縮小。

  7. 權(quán)益保障在增強(qiáng)

  2013年調(diào)查顯示,僅有14.7%的蟻?zhàn)鍥]有與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同,沒有社會(huì)保險(xiǎn)(放心保)的比例降至12.3%。尤其是受訪者中辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例為75%、醫(yī)療保險(xiǎn)的為79%,表明這個(gè)群體勞動(dòng)權(quán)益保障狀況有了明顯改善。

  8. 失業(yè)率在下降

  2009年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,蟻?zhàn)逯杏?8.6%的人處于暫時(shí)失業(yè)狀態(tài)。2010年的調(diào)查顯示,暫時(shí)失業(yè)的比例為10.1%。而2013年調(diào)查中,該比例降至6.9%,比2009年下降了11.7個(gè)百分點(diǎn),比2010年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)??傮w看,該群體就業(yè)狀況有一定程度的改善。

  不變

  1。住房條件依然較差

  2009年調(diào)查顯示,蟻?zhàn)迦司幼∶娣e10平方米及以下的占到了69.6%,人均租住面積在11平方米至20平方米之間的占到24.8%,月均租金377.3元。

  2010年調(diào)查顯示,人均租住面積10平方米及以下的仍然占到近六成(59.6%),人均租住面積22平方米至20平方米之間的占到33.1%,月均租金411.0元。

  2013年調(diào)查顯示,人均居住面積10平方米及以下的占到67.8%,平均住房面積為6.4平方米,月均租金518.0元。顯示該群體住房條件并未得到顯著改善,租金低廉仍是蟻?zhàn)暹x擇居住地的首要考慮因素。

  2. 生活環(huán)境仍然存在隱患

  蟻?zhàn)迦后w普遍不滿所在社區(qū)的生活環(huán)境,在談及最希望改善的生活條件時(shí),“衛(wèi)生條件”、“社會(huì)治安”和“文化體育設(shè)施”三項(xiàng)居于前列。

  3. 就業(yè)狀況仍然以體制外為主

  2009年調(diào)查顯示,蟻?zhàn)骞ぷ鲉挝恍再|(zhì)以私/民營(yíng)企業(yè)為主,占57.8%,在國(guó)有企事業(yè)單位、集體企事業(yè)單位中的比例分別為10.5%和3.4%。

  2010年調(diào)查顯示,在私/民營(yíng)企業(yè)工作的蟻?zhàn)灞壤兴仙?,占?3.6%,在國(guó)有企事業(yè)單位、集體企事業(yè)單位中工作的比利有所下降,分別占到9.2%和3.2%。在黨政機(jī)關(guān)工作的比例也從0.2%降至0%。

  2013年調(diào)查發(fā)現(xiàn),蟻?zhàn)迦匀欢嘣隗w制外就業(yè),私/民營(yíng)企業(yè)占63.2%,國(guó)有/集體企事業(yè)單位占14.3%,比例與往年基本一致。

  該群體中最多的是工程技術(shù)人員,占比為16.4%,其次是購(gòu)銷人員,占比為14.1%,專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員和行政辦公人員也較多,占比分別為10.3%、8.2%和7.1%。

  5. 社會(huì)不公平感仍然較強(qiáng)

  2009年調(diào)查顯示,蟻?zhàn)宓南鄬?duì)剝奪感較強(qiáng),72%的人認(rèn)為自己的生活狀況不如同齡人,存在巨大心理落差,具有強(qiáng)迫、抑郁、敵對(duì)、焦慮、偏執(zhí)等心理特征的人數(shù)比例均明顯高于常人,心理狀況呈現(xiàn)出亞健康水平。

  2012年調(diào)查發(fā)現(xiàn),該群體對(duì)“官二代”、“富二代”持“憤怒”態(tài)度的占58.3%,持“悲哀”態(tài)度的占49.4%。選擇導(dǎo)致社會(huì)不公平現(xiàn)象的因素時(shí)排在前三位的是:權(quán)力(29.8%)、家庭出身(19.4%)和階層(16.1%).

  2013年調(diào)查發(fā)現(xiàn),有43.5%的受訪者認(rèn)為,“因權(quán)力導(dǎo)致了不公平”。

  6. 自我期望仍然較高

  2010年調(diào)查顯示,83.6%的受訪者的未來(lái)5至10年內(nèi)期望月收入均值為4504.5元,比2010年實(shí)際每月收入1903.9元多出2600.6元。

  2013年調(diào)查發(fā)現(xiàn),72.7%的受訪者認(rèn)為在未來(lái)5至10年內(nèi)自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位會(huì)提升,期望月收入為8870.0元,比2012年實(shí)際收入4133.0元多出4737.0元。

  7。網(wǎng)絡(luò)使用仍然頻繁

  該群體中登錄人人網(wǎng)、QQ空間等社交網(wǎng)站“每周1至3次以上”的占74.0%,登錄微博“每周達(dá)1至3次以上”的占66.1%。大多數(shù)蟻?zhàn)鍖?duì)社交媒體有著較高的使用率。

  8. 代際特征仍然明顯

  2013年調(diào)查顯示,蟻?zhàn)鍋?lái)自農(nóng)村的最多,占到總體樣本的55.0%,其次是縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),比例分別為14.9%和13.6%。從家庭年收入來(lái)看,在2萬(wàn)至5萬(wàn)元的最多,其比例為36.4%。家庭年收入在1萬(wàn)元以下和20萬(wàn)元以上的均不超過6%。

?!〖?/strong>觀點(diǎn)

  政府需“輸血”鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)

  佟新(北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授):對(duì)于年輕人來(lái)說,留在一線城市的意義是其潛在的機(jī)會(huì)和大城市的現(xiàn)代文化,而去二三線城市則意味著機(jī)會(huì)成本過高。從文化角度,還有一個(gè)大學(xué)生群體對(duì)“波西米亞式”生活的追求。這意味著年輕人的成長(zhǎng)。

  但對(duì)全國(guó)來(lái)說,如何來(lái)引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)入二三線城市?這是政府要有的發(fā)展戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來(lái),我們的高考政策以“抽血”的方式把年輕人從鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)吸引到大城市,卻長(zhǎng)期沒有對(duì)鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)“輸血”。

  這需要政府制定戰(zhàn)略,打破已有的地方權(quán)力格局,在工資、未來(lái)發(fā)展的可能性、居住等多方面形成對(duì)青年人的激勵(lì),以規(guī)模效應(yīng)來(lái)改變鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)的人力資源,這不是依靠“村官”就能解決問題的,它需要將一批批的年輕大學(xué)生補(bǔ)充到地方,既強(qiáng)化地方的人力資源,又使其形成自身的社會(huì)關(guān)系資源和相關(guān)文化,這樣才能留住人,并使地方人才得以持續(xù)發(fā)展。

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