南京房地產(chǎn)交易會(huì)發(fā)放2.4億購(gòu)房券遭質(zhì)疑

核心提示

　　南京市4萬(wàn)張共計(jì)2.4億元購(gòu)房消費(fèi)券免費(fèi)發(fā)放的消息一經(jīng)發(fā)布，就引起社會(huì)廣泛關(guān)注。購(gòu)房券是由誰(shuí)發(fā)放的？用購(gòu)房券買房好不好用？這是不是政府救市？公眾對(duì)購(gòu)房券持什么態(tài)度？請(qǐng)看本報(bào)來(lái)自購(gòu)房券發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道。

　　領(lǐng)券的市民排起長(zhǎng)隊(duì)

　　2.4億元購(gòu)房券免費(fèi)發(fā)放，每人可領(lǐng)面值1.2萬(wàn)元

　　4月16日，南京乍暖還寒。在春季房地產(chǎn)交易會(huì)展館前，市民們排起6條長(zhǎng)龍——房交會(huì)組委會(huì)印制的4萬(wàn)張、共計(jì)2.4億元購(gòu)房消費(fèi)券正在此免費(fèi)發(fā)放。

　　年近花甲的楊中良和老伴早早趕到購(gòu)房券發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，“我們給兒子看好了兩個(gè)樓盤(pán)，打聽(tīng)到它們都能使用購(gòu)房券，所以就趕早過(guò)來(lái)領(lǐng)了。”

　　南京此次發(fā)放的購(gòu)房券由該市房交會(huì)組委會(huì)印制并發(fā)放，每套券包括1000、2000、3000元面值各一張。人們憑身份證每人可領(lǐng)取兩套，即每人可領(lǐng)取面值1.2萬(wàn)元的購(gòu)房券。購(gòu)房券使用的有效期到4月30日。

　　工作人員介紹，8時(shí)開(kāi)始，就有市民趕來(lái)領(lǐng)取購(gòu)房券了，9時(shí)左右開(kāi)始進(jìn)入高峰，人們?cè)丛床粩喽鴣?lái)。直到記者11時(shí)左右離開(kāi)，仍然有不少市民在排隊(duì)領(lǐng)券。

　　領(lǐng)券的多，用券的少

　　多數(shù)樓盤(pán)收券額度低于5000元，有的甚至只有一兩千元

　　雖然每人最多能領(lǐng)1.2萬(wàn)元的購(gòu)房券，但記者在各樓盤(pán)公示的用券優(yōu)惠上看到，多數(shù)樓盤(pán)承諾接收購(gòu)房券的額度在3000至5000元左右，有的甚至只有一兩千元，超過(guò)10000元的基本是總價(jià)逾百萬(wàn)的大戶型或者別墅類項(xiàng)目。

　　組織方對(duì)購(gòu)房券拉動(dòng)消費(fèi)的作用態(tài)度樂(lè)觀。其負(fù)責(zé)人表示，南京目前成交的商品房套均約在80萬(wàn)左右，按照5000套購(gòu)房券被使用計(jì)算，購(gòu)房券大約可以拉動(dòng)40億元的商品房銷售。

　　按照這個(gè)比例，4萬(wàn)套購(gòu)房券中約有1/8得到有效利用。而記者觀察到，市民領(lǐng)券的多，用券的少。

　　“究竟這個(gè)券在買房時(shí)能抵用多少錢，我們心里也沒(méi)底。”楊中良說(shuō)。與楊中良夫婦的有備而來(lái)相比，不少人則純粹抱著來(lái)看看的心理。雨花臺(tái)區(qū)居民黃先生父子各自領(lǐng)了兩套購(gòu)房券，但是對(duì)有效運(yùn)用不太樂(lè)觀：“沒(méi)有指望這個(gè)券能省多少錢。”

　　“幾十萬(wàn)的房子，用購(gòu)房券能便宜兩三千元，這沒(méi)啥意思。”建鄴區(qū)居民張大新在展廳轉(zhuǎn)了一圈，無(wú)奈地?fù)u了搖頭。“不管怎么說(shuō)，發(fā)購(gòu)房券總比不發(fā)要好。實(shí)惠不一定大，但總歸會(huì)有些實(shí)惠”，楊中良和老伴則比較樂(lè)觀。

　　南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副研究員盧映西對(duì)發(fā)放的這2.4億元購(gòu)房券不以為然，她認(rèn)為，購(gòu)房券的促銷作用與購(gòu)房券的總面值無(wú)關(guān)，關(guān)鍵在于持券消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)房時(shí)折算的房?jī)r(jià)折價(jià)率，折價(jià)率越高，對(duì)消費(fèi)者的吸引力自然也越大。如果持券購(gòu)房的實(shí)際折價(jià)率微不足道，像這次多數(shù)樓盤(pán)實(shí)際只優(yōu)惠了一兩個(gè)百分點(diǎn)甚至更低，那么發(fā)放購(gòu)房券就失去了現(xiàn)實(shí)意義而徒具象征意義了。

　　購(gòu)房券能否客觀上起到拉動(dòng)房地產(chǎn)消費(fèi)的作用？記者采訪的多位專家均表示不太樂(lè)觀。

　　“發(fā)券實(shí)質(zhì)上是降價(jià)”

　　發(fā)放購(gòu)房券是“開(kāi)發(fā)商讓利”，不是政府行為

　　與杭州等地的消費(fèi)券、旅游券等由政府發(fā)放不同，南京此次房交會(huì)雖然由市政府主辦，購(gòu)房券也是以房交會(huì)組委會(huì)名義發(fā)放，但南京市房產(chǎn)局明確表示，發(fā)放購(gòu)房券并非政府行為，而是市場(chǎng)行為，是企業(yè)讓利老百姓。房產(chǎn)管理部門認(rèn)為，對(duì)發(fā)放購(gòu)房券“應(yīng)該給予肯定和鼓勵(lì)”。“我們鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)在正常優(yōu)惠之外再進(jìn)行額外優(yōu)惠，更多地讓利給消費(fèi)者。”

　　發(fā)放購(gòu)房券活動(dòng)的主要組織者則表示：“我們的出發(fā)點(diǎn)主要是為老百姓省錢，發(fā)購(gòu)房券等于由我們活動(dòng)方代表消費(fèi)者與開(kāi)發(fā)商集體砍價(jià)，為老百姓爭(zhēng)取盡可能多的讓利。”

　　“既然購(gòu)房券的實(shí)質(zhì)就是開(kāi)發(fā)商讓利，那么不妨直接降價(jià)，何必搞個(gè)購(gòu)房券的噱頭呢？”面對(duì)市民的質(zhì)疑，活動(dòng)負(fù)責(zé)人表示：“購(gòu)房券所爭(zhēng)取來(lái)的讓利是額外的，持券的消費(fèi)者在開(kāi)發(fā)商正常優(yōu)惠之外還可以享受額外的優(yōu)惠，這都是開(kāi)發(fā)商承諾過(guò)的。”

　　“名義上是發(fā)券，實(shí)質(zhì)上是降價(jià)”，南京大學(xué)商學(xué)院教授葛揚(yáng)這樣評(píng)價(jià)購(gòu)房券的實(shí)質(zhì)。葛揚(yáng)認(rèn)為，南京發(fā)放的購(gòu)房券并不是政府補(bǔ)貼，那么購(gòu)房券帶來(lái)的實(shí)惠實(shí)際上就是靠開(kāi)發(fā)商的讓利。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)有回暖跡象的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)直接讓利的形式心有不甘，而通過(guò)購(gòu)房券形式讓利則會(huì)顯得體面很多。因此，購(gòu)房券實(shí)際上是房地產(chǎn)企業(yè)的一種促銷手段。

　　政府能否發(fā)放購(gòu)房券

　　專家認(rèn)為，不能用財(cái)政的錢托房市

　　楊中良終于從他看好的樓盤(pán)那里得到喜訊，他可以使用1萬(wàn)元的購(gòu)房券。“購(gòu)房券幫我們省了不少錢，要是政府再能幫一點(diǎn)就好了。”

　　前段時(shí)間，一些地方政府發(fā)放了各種消費(fèi)券，用于刺激消費(fèi)。那么，在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀背景下，購(gòu)房券能否像其它消費(fèi)券一樣由政府發(fā)放？

　　專家對(duì)此基本持否定態(tài)度。盧映西說(shuō)，政府發(fā)放消費(fèi)券或直接發(fā)錢，有調(diào)整各階層收入分配的功能。因此，政府資助應(yīng)該針對(duì)經(jīng)濟(jì)上最困難的群體，對(duì)該群體的住房需求，也應(yīng)以推出廉租房為主。政府專門針對(duì)商品房領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，是不可行的，因?yàn)橘I得起房的人肯定不是最困難群體。

　　葛揚(yáng)認(rèn)為政府發(fā)購(gòu)房券不可行的最主要原因，是政府不能損害納稅人的利益，“用財(cái)政的錢去為房地產(chǎn)托市，對(duì)眾多納稅人而言必然有失公平”。

　　南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授劉東從去年底就撰寫(xiě)文章主張由財(cái)政出資向全民發(fā)放購(gòu)物券或購(gòu)物卡，由人們自主選擇消費(fèi)對(duì)象。對(duì)于消費(fèi)券能否用于購(gòu)房消費(fèi)，劉東教授表示，消費(fèi)者在使用消費(fèi)券時(shí)應(yīng)該有自主支配的權(quán)力，政府不應(yīng)該限定消費(fèi)券的應(yīng)用領(lǐng)域。也就是說(shuō)，消費(fèi)者可以拿消費(fèi)券用于購(gòu)房，但是政府卻不應(yīng)該發(fā)放專門用于購(gòu)房的消費(fèi)券。

　　南京購(gòu)房券發(fā)放組織方負(fù)責(zé)人也表示，房地產(chǎn)消費(fèi)不同于旅游消費(fèi)，它的資金量是巨額的。“相對(duì)于房地產(chǎn)這樣少則幾十萬(wàn)多則上百萬(wàn)、幾百萬(wàn)的消費(fèi)領(lǐng)域而言，幾百元的消費(fèi)補(bǔ)貼顯然沒(méi)有意義，而如果發(fā)放幾千上萬(wàn)元，那政府財(cái)政肯定吃不消！”