住建部：住房信息聯(lián)網(wǎng)工程進展緩慢 擴圍任務受阻

　　據(jù)報道，按照住建部的最初預想，在2012年6月如期完成全國40個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工程后，今年6月底前會將聯(lián)網(wǎng)工程擴容到500個城市。

　　2011年年底，住建部提出將全國40余城市個人住房信息統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)查詢。隨后，該項目和保障性住房信息系統(tǒng)、100個城市住房公積金信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一并，得到國家發(fā)改委的立項批準，項目周期總計約為3年。但是，在完成新的目標過程中，卻并不順利。據(jù)報道，這一系統(tǒng)目前已將60多個大中型城市和熱點城市的個人房產(chǎn)信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)可查詢。但是，最近一段時間以來，鮮有新的"技術節(jié)點開通"。從住建部的公開表態(tài)來看，也沒有給出最新的進展數(shù)字。截至目前。記者看到的不多的進展是，據(jù)四川媒體報道，瀘州、南充作為繼成都之后，全國第二批納入系統(tǒng)的城市，正在進行數(shù)據(jù)采集等前期準備工作。剛剛提到所謂"技術節(jié)點"，即是地方個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息共享技術端口，如果技術節(jié)點尚未開通，就意味著沒有新的城市個人住房信息與住建部全國系統(tǒng)"聯(lián)網(wǎng)"。這樣看來，距離六月大限還有不到24個小時，個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的"擴圍"工作，幾乎是成為一件很難完成的任務。

　　事實上，在聯(lián)網(wǎng)工作擴圍之初，住建部部長姜偉新就曾公開表示，擴圍住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有相當?shù)碾y度。在業(yè)內(nèi)分析看來，其中難度可能有三點。首先，住房信息涉及的數(shù)據(jù)較為復雜。其次，住房信息收集在技術層面處理上是有一定困難的。最后，當然也是被最多提及的，這一聯(lián)網(wǎng)涉及的利益關系過于復雜。擁有住房私有財產(chǎn)的業(yè)主，都不希望過分將這一財產(chǎn)進行暴露。而地方政府，或出于利益考慮，或是行政上的惰性原因，都以不情愿的態(tài)度來應對住房信息聯(lián)網(wǎng)的任務。

　　住建部從2010年開始推行全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，目前已經(jīng)成型的住建部"全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)"由三個子系統(tǒng)組成，即個人住房信息系統(tǒng)、保障性住房信息系統(tǒng)和住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)。但是，住建部在2012年6月如期完成了40個主要城市的聯(lián)網(wǎng)目標之后，聯(lián)網(wǎng)的擴圍工作卻在一定程度上陷入了停滯狀態(tài)。而且據(jù)媒體報道，先期40個主要城市究竟包含了哪40個，是否是直轄市、省會城市及計劃單列市，住建部并沒有給出明確答案，今年原本預計聯(lián)網(wǎng)的500個城市又是哪些，也沒有做公開的說明。今年3月，住建部曾下發(fā)過相關通知，要求地方做好個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。全國住房信息系統(tǒng)是預定在2013年就要實現(xiàn)，就是今年實現(xiàn)縣級以上城市聯(lián)網(wǎng)，屆時異地購房和多套購房行為監(jiān)管以及房地產(chǎn)稅政策將具備基本的數(shù)據(jù)基礎支持。不過，來自公開報道顯示，到目前為止住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)進展的城市并不多。

　　對于樓市調(diào)控而言，實現(xiàn)個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)能夠為樓市調(diào)控的優(yōu)化提供更精確的數(shù)據(jù)支持。不少業(yè)內(nèi)專家表示，如果全國住房信息聯(lián)網(wǎng)能陸續(xù)對外公布，就可以更加方便地看到房地產(chǎn)投資資金的流向，可以有針對性地出臺調(diào)控措施，控制局部市場異?，F(xiàn)象，而不是再像之前那樣進行一刀切的樓市調(diào)控。此外，個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)與不動產(chǎn)登記條例息息相關。按照預訂計劃我國在2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例，這一制度建立的技術基礎也就是個人住房信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。同時，住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的完成也被視為全面推開房產(chǎn)稅的必要條件。專家認為，對房產(chǎn)稅征收范圍進行細化，確定起征點，而起征點要考慮排除低收入人群和房產(chǎn)面積合理的人群。這些工作都是有賴于全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。