天價(jià)公積金事件頻發(fā) 國企福利加劇民眾灰色想象

　　一度讓輿論嘩然的吉林煙草工業(yè)公司給職工繳納天價(jià)公積金事件，近日有了最新進(jìn)展。經(jīng)核查，該公司五名高管共超額繳納公積金233.83萬元，目前這部分資金已由當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心從其個人賬戶退還給吉林煙草工業(yè)公司，其他超繳人員的清退工作正在進(jìn)行中。事件告一段落，但對于事件何以發(fā)生，是什么力量在推動等關(guān)鍵問題，有必要進(jìn)一步厘清。

　　此事曝光后即受到輿論批評，批評者多基于壟斷行業(yè)的隱性福利，其對于當(dāng)前收入格局的影響，對社會公平的破壞，一并成為輿論議題?？紤]到此前蘭州石化爆出12萬元年度住房公積金事件，而前些年山東網(wǎng)通亦曾為職工月繳6389元住房公積金，此次吉林天價(jià)公積金事件的個案色彩被淡化。盡管過去幾天，媒體在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門溝通過程中遭遇障礙，涉事部門在回應(yīng)過程中也是語焉不詳，但對于熟知類似壟斷行業(yè)灰色福利現(xiàn)象的民眾而言，這種狀況恰恰為我們提供了一種認(rèn)識現(xiàn)實(shí)的有利角度。

　　回顧這樣一個嚴(yán)重違規(guī)的事件，不難發(fā)現(xiàn)，個別部門在此過程盡管難辭其咎，但其所作所為并非全然來自個人的利益訴求。特事特辦的工作風(fēng)格，政策內(nèi)外有別的“傳統(tǒng)”，這些當(dāng)前制度基因中普遍存在的現(xiàn)象，才是支撐其違規(guī)的核心資本。讓公眾駭然的天價(jià)現(xiàn)象，未必能在那些利益相關(guān)者身上引發(fā)共鳴。民眾所質(zhì)疑和批評的，恰恰是過去他們所習(xí)以為常的。民間的批評話語看似正義凜然，但面對的卻是一個不完美乃至公平稀缺的現(xiàn)實(shí)。

　　具體而言，諸如類似的天價(jià)事件在壟斷行業(yè)持續(xù)出現(xiàn)，其實(shí)并非偶然，它驗(yàn)證這樣一個事實(shí)，即在當(dāng)前的收入分配制度格局中，還存在大量不合理不公平。只要這種不理想的分配制度未能改觀，天價(jià)事件就不會絕跡?？紤]到收入分配制度改革尚在規(guī)劃落實(shí)階段，今天對被曝光的個案的批評與整改，所能起到的作用，或僅在于避免類似的極端現(xiàn)象，惟愿個案所暴露的制度漏洞能得到修復(fù)。

　　壟斷企業(yè)通過公積金渠道分派福利，這反映出當(dāng)前的公積金制度存在漏洞。公積金制度的初衷是為幫助普通民眾實(shí)現(xiàn)購房需求，事實(shí)上，即便是在今天的公積金制度格局中，其公平水準(zhǔn)還值得商榷，民間不乏有人呼吁取消此制度，他們認(rèn)為該制度并沒有促成公平相反加劇了當(dāng)前的不公平。壟斷企業(yè)利用該渠道為高管謀取福利，意味著后者在享受天價(jià)福利的基礎(chǔ)上，今后還可利用公積金這一渠道為自己謀取二次福利。因此，此極端現(xiàn)象不僅展現(xiàn)了壟斷企業(yè)在影響收入分配公平方面普遍存在的原罪，其對現(xiàn)有制度設(shè)置的消極影響，也頗引人關(guān)注。

　　根據(jù)延邊州2013年新的公積金管理辦法，職工和單位住房公積金繳存比例最高不得超過20%，而吉林煙草工業(yè)公司高管每月繳納18018元公積金，幾乎是最高上限的3倍。當(dāng)?shù)毓e金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋稱，之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)楣e金管理部門存在考核公積金歸集總額和增幅等要求。如此可見，公積金管理部門的工作中，提高公積金總額和漲幅即是重要的政績表現(xiàn)。在普通民眾看來，公積金管理部門致力于公共福利，然而一旦提高公積金總額這樣的要求成為部門利益和績效要求，這樣的公共福利難免就要變質(zhì)。

　　層出不窮的國企福利加劇了民眾的灰色想象，輿論批評的正當(dāng)性顯而易見。鑒于公積金制度為國企分派福利開方便之門現(xiàn)象曾出現(xiàn)多次，此次吉林天價(jià)公積金出現(xiàn)后，不少人呼吁對此現(xiàn)象展開深查。過去對類似現(xiàn)象的關(guān)注焦點(diǎn)往往局限于享受此福利的國企高管，道德審視的傾向亦可能忽略人為的過錯，而事實(shí)上，若追究其中的細(xì)節(jié)，勢必可以從中挖出相關(guān)的負(fù)責(zé)人，顯然，給予他們相應(yīng)的懲處，才是避免此類現(xiàn)象的切實(shí)之舉。