財(cái)政部一周撥款千億建保障房 撬動投資加速

又到保障房密集開工建設(shè)期，財(cái)政資金開始發(fā)力保障房。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，近一周內(nèi)，財(cái)政部接連下發(fā)三道文件，共計(jì)撥付1015億元支持保障房建設(shè)，其中公租房建設(shè)獲取資金最多，達(dá)到580億元，其次為城市棚戶區(qū)改造，為355億元，廉租房獲得80億元。

　　按照目標(biāo)計(jì)劃，今年全國將建成470萬套保障房，以每套保障房50平方米計(jì)算，這也是將近3億平方米的裝修市場。商務(wù)部研究院日前發(fā)布的《2013年消費(fèi)市場發(fā)展報(bào)告》特別指出，今年建材等家居產(chǎn)品將成為拉動消費(fèi)的最大亮點(diǎn)，預(yù)計(jì)同比增速能達(dá)30%左右。

　　此外，多位業(yè)內(nèi)人士表示，中央財(cái)政資金發(fā)力保障房建設(shè)，對于穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資也有很大作用。

　　專項(xiàng)資金超千億

　　財(cái)政部5月15日消息稱，中央財(cái)政下?lián)?013年中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金80億元。該項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)助廉租住房保障工作中的租賃補(bǔ)貼以及購買、改建、租賃廉租住房開支，用于上述開支后仍有結(jié)余的，同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后可用于公共租賃住房支出。16日，中央財(cái)政又下?lián)?013年中央補(bǔ)助公共租賃住房保障專項(xiàng)資金580億元，支持相關(guān)地區(qū)完成2013年公共租賃住房建設(shè)任務(wù)。此外，中央財(cái)政還下?lián)芰?013年中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金355億元，支持相關(guān)地區(qū)完成2013年城市棚戶區(qū)改造任務(wù)。

　　今年財(cái)政部支持保障房資金已經(jīng)超過千億元，中部地區(qū)獲得最多，西部次之，東部所占比例最少。“中部地區(qū)相對于西部地區(qū)人口要多，而東部地區(qū)建設(shè)難度要低于中部，所以中部地區(qū)獲得資金最多。”接近財(cái)政部人士告訴記者。“今年4月底是財(cái)政撥付保障房資金余款的高峰期，而這批資金按正常節(jié)奏會在5月底下達(dá)至各個(gè)省市。”

　　2013年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是基本建成470萬套、新開工630萬套。保障房資金缺口問題一直困擾著地方政府，在今年各地財(cái)政收入增速普遍不高的背景下，這一問題更為突出。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)住建系統(tǒng)人士對記者表示，“中央補(bǔ)助資金為我們?nèi)ツ瓿~完成保障性住房建設(shè)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，今年的財(cái)政撥付更為保障房新建、在建項(xiàng)目早開工、早竣工提供了有力的資金保障。”

　　助推投資、消費(fèi)加速

　　有專家表示，一季度我國GDP增速低于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)仍徘徊在產(chǎn)能過剩、需求不足的陰影中，加快保障房建設(shè)不僅可以緩解民生問題，同時(shí)也是穩(wěn)增長的利器。中央財(cái)政對于保障房建設(shè)的支持可以發(fā)揮巨大的撬動作用。

　　從財(cái)政專項(xiàng)資金用途來看，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方面。多位分析人士指出，采取貸款貼息等方式可以更多盤活社會資金，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

　　“從保障性住房和‘鐵公基’這些基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)速度來看，投資‘鐵公基’可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，但其建成后投資回報(bào)速度相當(dāng)慢。”同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉稱，保障房建設(shè)看似總投資巨大，但其中的動遷房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房投資都是在2~3年內(nèi)就能收回的。

　　今年以來我國固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)逐月下滑態(tài)勢，中央財(cái)政資金吹響保障房加速建設(shè)的號角也能對固投起到補(bǔ)位作用。據(jù)方正證券報(bào)告，今年全國保障房投資約1.5萬億元，預(yù)計(jì)2014~2015年的保障房投資可能維持在今年的水平附近。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大規(guī)模的保障房建設(shè)不僅將拉動地產(chǎn)、水泥、建材、鋼鐵、工程機(jī)械等相關(guān)行業(yè)，而且影響將波及到陶瓷、潔具、家電、家紡等下游產(chǎn)業(yè)。

　　今年以來，我國社會消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)出現(xiàn)陡降，主要與刺激消費(fèi)政策退出和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”密切相關(guān)。在此背景下，由于保障房建設(shè)的剛需，家具、建材行業(yè)可能逆勢增長。