新購保障房須夫妻共辦產(chǎn)權(quán) 已購保障房禁投資

　4月19日，北京最大的保障房住宅小區(qū)建工·雙合家園將迎來入住，2007年以來，北京共配租配售了18.2萬多套保障房。

　　昨日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范已購限價商品住房和經(jīng)濟適用住房等保障性住房管理工作的通知》（以下簡稱“通知”），從今日起，家庭申請購買經(jīng)適房或限價房時，必須夫妻雙方共同簽訂購房合同，房產(chǎn)證上也要寫上夫妻二人的姓名。

　　杜絕一人名下無房鉆限購政策空子

　　新政規(guī)定，從今日起，申請家庭購買限價房和經(jīng)適房時，申請人夫妻雙方應(yīng)共同與房屋銷售單位簽訂買賣合同，辦理共同共有房屋登記手續(xù)。

　　對這一變化，市住建委相關(guān)負責(zé)人解釋說，經(jīng)適房、限價房本身就是以家庭為單位來申請的，審核的標準是家庭的收入、資產(chǎn)、房產(chǎn)等，而且是以家庭的人口等因素確定配售房源的戶型大小。“如果房屋產(chǎn)權(quán)只登記在其中一位申請人名下，與實際按照家庭人口結(jié)構(gòu)確定的分配方案不符。申請家庭所購買的經(jīng)適房、限價房也應(yīng)是家庭共有的房產(chǎn)，應(yīng)該夫妻雙方共同共有。”這位負責(zé)人說。

　　另一方面，也存在著所購保障房登記在一個人名下，另一個人名下則是無房，有可能會鉆限購等政策的空子，違法騙購，再用另一個人的名義去申請買房。

　　2007年至今保障房自愿辦共有產(chǎn)權(quán)

　　“這次按照的是"老房老辦法，新房新辦法"的原則。2007年之前北京組織建設(shè)了天通苑、回龍觀等52個老經(jīng)適房項目，這些老經(jīng)適房仍然執(zhí)行的是原政策。”這位負責(zé)人說。

　　對2007年后已取得房產(chǎn)證的限價房和經(jīng)適房家庭，如果房產(chǎn)登記為夫妻一方單獨所有的，夫妻雙方可持身份證明、婚姻關(guān)系證明、房屋所有權(quán)證、夫妻雙方關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)共有情況的約定等材料，到房屋登記部門依法辦理共有房屋登記手續(xù)。房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。

　　解讀

　　通知中，除對保障房強制實施夫妻“共有產(chǎn)權(quán)”外，還包括入住前將復(fù)審家庭住房、實時比對購房登記等一系列新政。但新政并不約束2007年之前的老經(jīng)適房項目。

　　據(jù)統(tǒng)計，2007年北京實施保障房新政以來，北京共配租配售了18.2萬多套保障房，其中經(jīng)適房和限價房14.3萬套。

　　1 入住保障房前將復(fù)審家庭住房情況

　　新政規(guī)定，區(qū)縣住房保障部門要在經(jīng)適房、公租房和廉租房家庭入住前，核查家庭結(jié)構(gòu)等變化情況，并通過房屋交易權(quán)屬系統(tǒng)核對全部申請家庭成員住房情況。家庭不再符合相應(yīng)的住房保障申請條件的，將按照相關(guān)規(guī)定作出取消該家庭保障資格的決定。

　　【解讀】 市住建委相關(guān)負責(zé)人說，此前北京保障房政策中，對申請家庭資格審核的最后一個節(jié)點是在參加搖號前，但有的從搖號到最終入住，相差有一兩年。因此全市將統(tǒng)一執(zhí)行入住前復(fù)審。篩查出搖號之后又獲得住房的家庭，使保障房真正提供給需要的家庭。

　　記者注意到，此次復(fù)審的保障房中，并沒有包括限價房。對此，這位負責(zé)人表示，限價房既有商品房屬性、也有保障房屬性，而且限價房的政策中，并沒有入住后如果獲得其他住房就要退出的規(guī)定，因此并沒有納入。

　　此外，與前幾個環(huán)節(jié)審核收入、資產(chǎn)、住房不同，入住前的這次審核只審家庭結(jié)構(gòu)和住房。這位負責(zé)人說，如果在已購房、等待入住的這段時間里，申請家庭的收入超標了少許也要退出的話，并不人性化。而住房必須審的原因是，保障房就是要解決住房困難，如果有了其他住房，就不需要保障了。

　　2 隨時可查申請者再購房

　　新政規(guī)定，個人在購買住房和申請房屋登記時，市住建委將隨即核對是否是保障房或輪候家庭，如果是的話，其購房和登記情況將反饋給住保部門進行復(fù)核。如果不再符合條件，將分別作出停止申請受理、取消申請資格、責(zé)令退回已購、已租保障房或停止發(fā)放租金補貼的決定。

　　【解讀】 市住建委相關(guān)負責(zé)人說，這是首次實現(xiàn)了住房保障與房屋權(quán)屬系統(tǒng)的實時比對。過去我們都是在保障房入住后，每年審核一次家庭的收入、住房等的變動情況。而這次是如果購買或獲得了其他住房，在辦理購買或登記的手續(xù)時，房屋權(quán)屬部門就立即把這些信息同步傳送給我們。

　　3 已購保障房禁投資抵押

　　新政規(guī)定，限價房和經(jīng)適房家庭利用保障房抵押借款，用途僅限于支付本套住房購房款，即用于房貸的抵押。未經(jīng)住保部門同意，不得將所購房屋作為其他債務(wù)擔(dān)保。

　　同時，已購限價房和經(jīng)適房在房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)未轉(zhuǎn)為商品房前，購房家庭不得將所購保障房作價出資或者通過買賣、贈與等方式將房屋所有權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)移給他人。

　　【解讀】 市住建委相關(guān)負責(zé)人說，此前在法院審理案件時，遇到雙方簽訂民間借款等行為，將所購保障房抵押，最后因無法償還而導(dǎo)致糾紛的情況。保障房是用來解決自住需求的，不是用來投資或牟利的工具，這次政府明確了態(tài)度，以防止今后出現(xiàn)類似的問題。

　　回購保障房政府將統(tǒng)一價

　　按北京的保障房政策，已購經(jīng)適房滿五年可上市出售，但同等價格下政府可優(yōu)先回購。因此經(jīng)適房家庭在上市出售經(jīng)適房前，必須獲得區(qū)縣住保部門放棄回購的證明。

　　“過去政府回購的價格是由各區(qū)縣制定的，各區(qū)縣不同，有的是按照最低計稅價，有的是按照交易指導(dǎo)價。這可能導(dǎo)致一個經(jīng)適房項目，有來自不同區(qū)縣的家庭，那么他們獲得的區(qū)縣放棄回購的價格是不同的情況。”這位負責(zé)人說。

　　此次新政規(guī)定，經(jīng)適房再上市交易，區(qū)縣住保部門要出具全市統(tǒng)一《已購經(jīng)濟適用住房上市出售意見》，明確政府是否行使優(yōu)先購買權(quán)等情況的意見。

　　“至于回購的價格，我們也計劃全市統(tǒng)一。目前52個老的經(jīng)適房項目回購價格已制定完成，并將下發(fā)各區(qū)縣。其他經(jīng)適房項目和今后的項目，也將統(tǒng)一制定回購價格。”這位負責(zé)人說。

　　此外，對于未滿5年的已購經(jīng)適房，北京的政策是不能按市場價格上市出售，確需出售的，可由區(qū)縣住保部門按原價回購。對此，業(yè)內(nèi)人士認為，按照原價回購的標準并不合適，因為很多保障房家庭購房時都申請了貸款，償還貸款也要支付一定的利息，如果按原價回購，那會導(dǎo)致保障房家庭反而“虧本”了，應(yīng)按實際情況有所調(diào)整。對此，市住建委相關(guān)負責(zé)人表示，將對此進一步研究。

　　通知規(guī)定，如果經(jīng)適房房主戶口已經(jīng)不在北京了，房子要上市銷售，需要由房屋所在區(qū)縣住保部門出具證明，就能解決這部分房屋的上市交易問題。