公積金仍是遙遠(yuǎn)“夢(mèng)想”探訪當(dāng)下農(nóng)民工住房之惑

　　▲廣西壯族自治區(qū)柳州市廣雅路一棟民工樓宿舍樓,一簾之隔住著兩對(duì)夫婦。

　　5月的北京終于有了初夏的感覺(jué)。對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō),這是個(gè)美好的季節(jié)。而對(duì)于張良來(lái)說(shuō),卻意味著難熬的日子又開始了。

　　“夏天來(lái)了,各種蟲子也跟著來(lái)了。蚊子蒼蠅就不說(shuō)了,更難以忍受的是‘潛伏’在床板中的蟲子。”張良目前正在北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)一處建筑工地做裝修工作,他告訴記者,“去年夏天,我就沒(méi)睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué),都是讓蟲子鬧的。”

　　“一般來(lái)說(shuō),農(nóng)民工大多都很年輕,這使他們對(duì)自己的健康狀況都很自信,即使患病也不太在乎,但實(shí)際上惡劣的居住環(huán)境還是給他們?cè)斐闪松眢w傷害。”北京市月壇社區(qū)醫(yī)院的體檢醫(yī)生向記者透露說(shuō),從對(duì)部分農(nóng)民工的查體和咨詢來(lái)看,由于居住條件差,陰冷潮濕,農(nóng)民工容易患上泌尿性疾病,而患病農(nóng)民工接受正規(guī)治療的寥寥無(wú)幾。

　　60后:“有個(gè)睡覺(jué)的地兒就行”

　　大量的農(nóng)民工“蜷居”在設(shè)施簡(jiǎn)陋、人員情況復(fù)雜的雜亂出租屋內(nèi),即使是由雇主租賃的所謂宿舍,也同樣由于缺乏有效的管理措施而極度不安全

　　在與記者的對(duì)話中,“有個(gè)地方睡覺(jué)就行”似乎成為了張良的口語(yǔ)。

　　“那時(shí)候,我們根本沒(méi)有固定住處,干到哪兒就住到哪兒。”今年47歲的張良說(shuō),“工頭告訴你住一樓,你就自己到一樓隨便找,有塊地方擱下鋪蓋就沒(méi)人管了。這棟樓從一層到三層都住著我們農(nóng)民工,吃喝拉撒全在里面,特別臟。”

　　張良說(shuō):“我們出來(lái)打工就是為了多掙些錢,讓家人、自己的小孩能過(guò)上好日子,所以只要有個(gè)地方睡就可以了。”

　　張良目前所住的房間在宿舍簡(jiǎn)易房的一樓。晚上,一盞15瓦的燈泡發(fā)出暗淡昏黃的光,不到20平方米的空間內(nèi),擺著8張上下鋪。

　　宿舍內(nèi)除了木板床沒(méi)有其他任何設(shè)施,床板則由幾塊木板或竹板并排釘在一起,上面則是一床多處有縫補(bǔ)痕跡、遍布污垢的薄棉被。整個(gè)房間散發(fā)出潮濕發(fā)霉與汗臭味相混雜的難聞氣息。

　　在另外一間房,記者看到,十幾平方米的空間里擺放了5張架子床,10人居住。床底下塞滿了五顏六色的蛇皮袋和雜物。

　　“天氣馬上就要熱了,又到了我們?cè)庾锏臅r(shí)候了。”張良說(shuō)話時(shí)充滿無(wú)奈,“夏天三十七八度的溫度,我們要堅(jiān)持干12小時(shí)的重體力活,晚上回到宿舍,一身臭汗和灰塵,宿舍里熱得要命,只能把窗戶全部打開,忍受一夜的蚊蟲叮咬。”

　　“我的老鄉(xiāng)雖然一個(gè)月收入比我多1000多元,但不包食宿,租房子的花銷可受不了。”張良說(shuō),老鄉(xiāng)租住的房子是北京郊區(qū)一間樓上樓下80多平方米的民房,這套住房租住了5戶農(nóng)民工家庭,大人小孩16口人,房間內(nèi)走路需要側(cè)著身子。

　　張良說(shuō),他的另一個(gè)老鄉(xiāng)租住在南苑附近的民房?jī)?nèi),每月租金800元,約12平方米的房間。“房里放兩張床,中間用一塊布簾隔著,不了解情況的人進(jìn)去還以為是一家人,其實(shí)是兩家人共用一間房,我老鄉(xiāng)和他媳婦睡一張床,而另一張床上睡的是姐妹倆。”張良說(shuō),“這么睡覺(jué)你們可能覺(jué)得挺怪的,但我們只要有個(gè)地兒睡就行了。”

　　除了不舒服,這樣的居住環(huán)境還隱藏著極大的安全隱患。

　　這一點(diǎn),記者在北京市西城區(qū)人民檢察院的調(diào)研數(shù)據(jù)中得到了驗(yàn)證:

　　“2011年,在出租房屋中發(fā)生的犯罪案件占全年同期受案數(shù)的不到一成；2012年,在出租房屋中發(fā)生的犯罪案件數(shù)超過(guò)全年受案數(shù)的兩成。”這是西城檢察院的檢察官向記者提供的一組數(shù)據(jù)。

　　西城檢察院的調(diào)研檢察官告訴記者,因?yàn)閮r(jià)錢便宜,大量的農(nóng)民工“蜷居”在設(shè)施簡(jiǎn)陋、人員情況復(fù)雜的雜亂出租屋內(nèi),即使是由雇主租賃的所謂宿舍,也同樣由于缺乏有效的管理措施而極度不安全。

　　“出租房屋內(nèi)發(fā)生的犯罪在2012年呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì),應(yīng)當(dāng)引起重視。”上述調(diào)研檢察官說(shuō),此類犯罪所涉及的罪名主要是侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利和侵犯人身權(quán)利。其中,以盜竊罪和故意傷害罪居多,其他罪名還涉及搶劫罪和強(qiáng)奸罪。

　　80后：住房公積金夢(mèng)想

　　“從成本角度,企業(yè)不愿意給外來(lái)農(nóng)民工繳納；同時(shí),繳納住房公積金造成農(nóng)民工現(xiàn)時(shí)收入降低,異地之間公積金提取和轉(zhuǎn)移等問(wèn)題,也給農(nóng)民工使用公積金造成一定的障礙”

　　“一種有夢(mèng)想的生活。”這是杜帆對(duì)于自己城市生活的期待。

　　目前做著快遞員的杜帆,正在找尋新東家,條件只有一個(gè)——給他繳納住房公積金。

　　“我上網(wǎng)查過(guò)了,新聞里說(shuō)住房公積金是一個(gè)能幫我們實(shí)現(xiàn)‘居者有其屋’的制度。我也想在這座城市有自己的‘半畝三分地’。”杜帆說(shuō),不過(guò)他的很多同事由于害怕最后拿不到自己交的那部分錢,覺(jué)得這樣的規(guī)劃“一點(diǎn)也不劃算”。

　　“其實(shí)我對(duì)住房公積金也不太明白。你知道怎么用嗎?這個(gè)錢到時(shí)候怎么給我啊?不是只有國(guó)家單位才有吧?”面對(duì)記者,杜帆問(wèn)個(gè)不停。

　　他告訴記者:“我們來(lái)的時(shí)候,公司給我們的承諾是兩年以后辦理三險(xiǎn)一金,但到現(xiàn)在了還是沒(méi)辦。”

　　杜帆說(shuō),在此之前,他們這里有的人甚至都沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)住房公積金,因?yàn)樗麄冇X(jué)得這是城里人才能享有的“福利”?，F(xiàn)在,對(duì)于住房公積金,杜帆所在公司的人有兩種態(tài)度:40歲以上的人對(duì)住房公積金基本不考慮,他們就想多掙些錢回家；而年輕人則希望通過(guò)住房公積金,在城市里買下自己的房子。

　　“公積金好倒是好,但畢竟還要自己交一部分錢,而且,老板愿不愿意交另一半還是個(gè)問(wèn)題。”杜帆的同事老張對(duì)記者說(shuō),“我們這些農(nóng)民工,連簽個(gè)勞動(dòng)合同都沒(méi)完全解決呢,還住房公積金,別做夢(mèng)了。”

　　對(duì)此,一位不愿透露姓名的物流公司老板向記者表示:“農(nóng)民工流動(dòng)性很大,差不多每年都要輪換,要給他們?nèi)坷U納住房公積金的可能性不大。而且有些工人聽說(shuō)自己也要交錢,也不太愿意。”

　　“說(shuō)我們不愿意那就是個(gè)借口,只是老板自己不愿意出這些錢。但我們也確實(shí)有顧慮——如果有一天到其他城市打工,又或者哪天混不下去了,要回老家,那些交的住房公積金該怎么辦?”杜帆又是一堆問(wèn)題。

　　對(duì)于住房公積金問(wèn)題,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2013年《中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告No.10》中是這樣表述的:對(duì)于在城市買房的房款籌集方式,農(nóng)民工也越來(lái)越接受公積金貸款和銀行貸款,特別是高收入農(nóng)民工,尤其希望通過(guò)公積金貸款來(lái)提高自身的支付能力。目前外來(lái)農(nóng)民工住房公積金繳納力度不夠理想,一方面從成本角度出發(fā),企業(yè)不愿意給外來(lái)農(nóng)民工繳納；另一方面,繳納住房公積金會(huì)造成外來(lái)農(nóng)民工現(xiàn)時(shí)的收入降低,同時(shí)異地之間公積金提取和轉(zhuǎn)移等問(wèn)題也給農(nóng)民工使用公積金造成一定的障礙,這些因素制約了外來(lái)農(nóng)民工住房公積金的繳納力度。因此,政府相關(guān)部門要制定完善外來(lái)農(nóng)民工公積金提取和異地轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策,逐步將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房的保障體系,提高外來(lái)農(nóng)民工和用工企業(yè)繳納住房公積金的意識(shí)。