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國五條后樓市何去何從 房地產(chǎn)調(diào)控要“標(biāo)本兼治”

2013-04-26 10:13:26 來源: 上海證券報(bào) 【 瀏覽字號(hào):

  “國五條”之后,樓市何去何從?對(duì)于這個(gè)問了數(shù)遍的問題,房地產(chǎn)專家給出的答案可供參考。

  對(duì)這個(gè)問題,首先,需要回答的是房地產(chǎn)在中國經(jīng)濟(jì)中的“地位”如何界定?其次,房地產(chǎn)調(diào)控政策走向如何?最后,才是房價(jià)漲跌問題。正是沿著這個(gè)思路,當(dāng)日參加房地產(chǎn)藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)的專家們,給出了各自的看法。

  “從整體上看,在新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)下,房地產(chǎn)市場會(huì)向哪方面走,值得研究。”發(fā)改委投資研究所原所長張漢亞認(rèn)為,“國五條”還是上屆政府房地產(chǎn)政策的延續(xù),新一屆政府對(duì)房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用如何看等問題,都有待進(jìn)一步觀察。

  對(duì)此,住建部政策研究中心原副主任王玨林認(rèn)為,現(xiàn)在房地產(chǎn)市場受外部環(huán)境的影響非常大。在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長之際,特別是城鎮(zhèn)化對(duì)住宅的客觀需求,會(huì)促使房地產(chǎn)市場保持增長,不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。

  王玨林認(rèn)為,“國五條”出臺(tái)之后,確實(shí)使房地產(chǎn)市場平靜下來。而且,“這個(gè)政策對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)過熱區(qū)域,發(fā)揮了很大作用。”不過,王玨林認(rèn)為,政策落地情況令人擔(dān)憂。“一旦有風(fēng)吹草動(dòng),市場又會(huì)出現(xiàn)新的波動(dòng)。而‘國五條’對(duì)市場的控制能力到底有多大?時(shí)間有多長?我現(xiàn)在也不敢說。”王玨林說。

  對(duì)此,張漢亞也有自己的擔(dān)憂。“到目前為止,‘國五條’還在落實(shí)貫徹,在貫徹過程中存在問題,各地政府不太積極。”張漢亞直言,房地產(chǎn)調(diào)控表面上是開發(fā)商與購房者之間的價(jià)格矛盾、供給需求矛盾,實(shí)際上,背后更多的是“中央與地方政府的博弈。”

  他認(rèn)為,地方對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴太重,包括各種稅收,以及解決當(dāng)?shù)氐木幼『途蜆I(yè)等方面。所以,“中央如果把房地產(chǎn)的價(jià)格壓得太死,部分地方就很難繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)或保持穩(wěn)定發(fā)展趨勢。這種博弈的過程中,中央也要考慮地方政府。”張漢亞說。

  土地勘測規(guī)劃院地價(jià)所所長趙松認(rèn)為,多方博弈,意見不一,是導(dǎo)致現(xiàn)在調(diào)控結(jié)果不理想的根本原因。“回想這十年間,房地產(chǎn)調(diào)控一直是焦點(diǎn)和熱點(diǎn),圍繞調(diào)控,來自各界的聲音、觀點(diǎn)非常豐富,但調(diào)控結(jié)果還是不理想。為什么會(huì)這樣?有兩個(gè)方面的原因:一是大家還沒達(dá)成足夠的共識(shí);二是沒有足夠的條件。”趙松說。

  在她看來,房地產(chǎn)調(diào)控要進(jìn)入“標(biāo)本兼治”時(shí)代。因?yàn)椋姓芸氐倪呺H效應(yīng)正在遞減,且越來越明顯,有關(guān)部門必須抓緊進(jìn)行其他的制度、機(jī)制建設(shè)。

  “‘國五條’出臺(tái)之后,大家更多關(guān)注的是20%個(gè)稅政策,我一直關(guān)注的是后面提的那一句話,‘要加快建設(shè)和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制建設(shè)’,它包括金融政策、市場監(jiān)控、市場秩序、住宅用地供應(yīng)等很多方面。這幾方面制度機(jī)制一旦有了明確的時(shí)間點(diǎn)落實(shí),對(duì)房地產(chǎn)市場將來健康發(fā)展有很大作用。”

  另外,“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和房產(chǎn)稅等制度機(jī)制層面的建設(shè)完成后,其直接目標(biāo)雖不是房地產(chǎn)市場,但是對(duì)房地產(chǎn)市場的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很好的效應(yīng)。”趙松說。

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