稅總官員：上漲過快二線城市是房產(chǎn)稅擴(kuò)容首選

　　房產(chǎn)稅即將在杭州落地的消息，成為業(yè)界熱議的焦點(diǎn)。

　　“目前尚未接到杭州要在5月試行房產(chǎn)稅的通知。關(guān)于何時(shí)在杭州試點(diǎn)，我現(xiàn)在還不好做出明確的回答。”杭州地稅局辦公室一位人士告訴記者。

　　上述地稅局人士對(duì)杭州房產(chǎn)稅傳言不置可否，并承認(rèn)之前確實(shí)做過房產(chǎn)稅試點(diǎn)的調(diào)研，但細(xì)節(jié)不便透露。

　　一位國(guó)家稅務(wù)總局官員則對(duì)記者表示：“房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)容是今年財(cái)稅部門的一項(xiàng)重要工作，對(duì)一部分試點(diǎn)城市上報(bào)的試點(diǎn)方案，財(cái)政部和國(guó)稅總局已經(jīng)有了批復(fù)，但具體的試點(diǎn)時(shí)間和方案，還要根據(jù)各地情況，由地方最終上報(bào)中央后施行。”

　　上述官員補(bǔ)充道，對(duì)于新一輪房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的選擇，主管部門傾向于“能區(qū)別于其他城市的城市”，尤其是“分屬不同區(qū)域且房?jī)r(jià)過高、上漲過快的二線熱點(diǎn)城市”，主要為全國(guó)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于房?jī)r(jià)居高不下的華東地區(qū)來(lái)說(shuō)，杭州是一個(gè)有代表性的選擇。

　　方案或嚴(yán)于上海

　　日前，市場(chǎng)傳出消息，杭州將在4月底出臺(tái)房產(chǎn)稅的細(xì)則，并在5月1日將開始征收房產(chǎn)稅。杭州房產(chǎn)稅試點(diǎn)將參考上海模式，存量房免征，而對(duì)增量房征稅。其中人均免稅面積為60平方米；對(duì)新增人均購(gòu)房面積超過60平方米以上的普通住宅，按4‰的稅率征收房產(chǎn)稅，豪宅按8‰征收。

　　對(duì)于上述“杭州版房產(chǎn)稅方案”，杭州地稅局相關(guān)人士并未予以明確否認(rèn)，只是向記者表示“不清楚”。“你剛才反問我，杭州是不是就不會(huì)出房產(chǎn)稅了，這個(gè)我不好說(shuō)。”上述人士說(shuō)。

　　“我們得到的消息是，杭州房產(chǎn)稅主要的框架與滬版房產(chǎn)稅差不多，但稅率可能會(huì)比上海略高，力度比上海稍大。征稅的基準(zhǔn)，可能會(huì)按照房產(chǎn)實(shí)際交易價(jià)格的七折，對(duì)超出免征面積的部分進(jìn)行征收。”中國(guó)指數(shù)研究院杭州首席分析師張志杰告訴記者。

　　張志杰進(jìn)一步表示，如果普通住宅按4‰的稅率征收，還是比較溫和的，但對(duì)豪宅征收8‰的稅率則較為嚴(yán)厲，對(duì)當(dāng)?shù)睾勒匿N售將產(chǎn)生不小的影響。

　　一位杭州地產(chǎn)界資深人士透露，此前杭州曾向相關(guān)部委建議，如果在杭州試點(diǎn)房產(chǎn)稅，可否讓限購(gòu)政策退出。“好像這一提議并沒有被采納。”

　　“杭州可能會(huì)試點(diǎn)房產(chǎn)稅的消息，我最近也聽說(shuō)了不少，但只是業(yè)內(nèi)朋友之間在傳。”杭州嘉凱城集團(tuán)一位高層表示。

　　此前本報(bào)曾報(bào)道，房產(chǎn)稅第二批試點(diǎn)城市除了杭州，可能還包括南京、青島和深圳。記者在采訪中了解到，第二批試點(diǎn)房產(chǎn)稅的城市將有6-8個(gè)。

　　“去年已經(jīng)初定了房產(chǎn)稅擴(kuò)容的城市。多數(shù)試點(diǎn)城市或參考上海和重慶的方案，有的城市稅率可能會(huì)高一些。”中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟指出，第二批試點(diǎn)城市的方案，將是地方政府自己報(bào)批與相關(guān)部門指導(dǎo)后的綜合結(jié)果。

　　向存量房征稅是大勢(shì)

　　陳晟表示，今年房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市很有可能向存量房開刀。“不排除部分城市會(huì)試點(diǎn)向存量房征收，也不排除部分城市可能會(huì)退出限購(gòu)政策?，F(xiàn)在很多問題還沒有明確，包括這批房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市是同一批公布方案，還是分階段出方案。”

　　“杭州目前應(yīng)該不會(huì)對(duì)存量房征收。因?yàn)槭袌?chǎng)上傳出的方案，主要是參考上海模式，只是針對(duì)增量房。”張志杰告訴記者。

　　同策房產(chǎn)南京分析師郭鎮(zhèn)東向記者表示：“地方政府都不愿對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅，因?yàn)橄虼媪糠空魇?，?duì)當(dāng)?shù)貥鞘袑⒃斐删薮蟮臎_擊。”

　　不過，易居控股有限公司執(zhí)行總裁丁祖昱指出，向存量房征收房產(chǎn)稅將是大勢(shì)。

　　“今年有城市試點(diǎn)房產(chǎn)稅并不意外，這是去年中央就已經(jīng)定下來(lái)的。是否會(huì)對(duì)存量房征收，各地方政府有不同的意見和看法。今年也許會(huì)有部分城市試點(diǎn)存量房征收房產(chǎn)稅，不過目前大規(guī)模鋪開的可能性較小。”丁祖昱表示，今年主要是擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的范圍，方案應(yīng)該不會(huì)過于嚴(yán)厲。

　　記者從住建部一位相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，盡管目前有不少試點(diǎn)城市提交了相應(yīng)的方案，但其中大部分都提出了對(duì)“自住需求”的保護(hù)。

　　“如果自住需求保護(hù)不好，各地對(duì)開征房產(chǎn)稅的積極性會(huì)大大減少。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者，“在下一階段的試點(diǎn)中，中央對(duì)這一方面的需求也會(huì)進(jìn)行具體考慮，對(duì)于如何劃定人均免征面積等保護(hù)措施也有可能進(jìn)行試點(diǎn)。”

　　中國(guó)指數(shù)研究院南京分院總經(jīng)理曹旭東告訴記者，對(duì)于房產(chǎn)稅是否會(huì)出臺(tái)，南京房企目前“非常緊張”。

　　“雖然對(duì)房產(chǎn)稅早有預(yù)期，但開發(fā)商不敢輕視這一政策，如果忽視該政策，極有可能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。舉個(gè)例子，一套售價(jià)300萬(wàn)元的房子，如果被認(rèn)定為要繳房產(chǎn)稅，每年都要繳1萬(wàn)至3萬(wàn)元的稅金，這將對(duì)需求造成相當(dāng)大的影響。”曹旭東表示。

　　綠城集團(tuán)相關(guān)人士也向記者表示，房產(chǎn)稅會(huì)使市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生轉(zhuǎn)變。“如果購(gòu)房者再次進(jìn)入觀望期，對(duì)開發(fā)商的資金周轉(zhuǎn)很不利。”