南昌：騙租保障房取消5年內(nèi)申請資格

　到“十二五”期末，南昌保障性安居工程覆蓋面將達(dá)到20%左右，力爭使南昌市城鎮(zhèn)中低和低收入家庭住房困難得到基本解決，新就業(yè)青年職工住房困難得到有效緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。

　　記者昨日從南昌市相關(guān)部門獲悉，南昌市將擴大廉租住房、公共租賃房的保障范圍，存在階段性住房困難的新就業(yè)青年職工和外來務(wù)工人員，也可以申請享受公共租賃房。

　　【規(guī)劃】

　　“十二五”南昌完成保障性住房12.44萬套

　　據(jù)介紹，在“十二五”期間，南昌市需發(fā)放廉租住房租賃補貼27500戶，完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)12.44萬套，其中保障性住房建設(shè)任務(wù)70843套，各類棚戶區(qū)改造任務(wù)53584套（不含農(nóng)村危舊房改造）。

　　建立健全以多房合建為重點，配建、收購、社會主體自建等多種形式為補充的建設(shè)模式，多渠道、多方式推進以公共租賃住房為主的保障性安居工程建設(shè)。申請人可以就保障類型、保障方式等住房保障需求向戶籍所在地社區(qū)申報。新就業(yè)青年職工和外來務(wù)工人員由所在單位統(tǒng)一向所在地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)申報住房保障需求。

　　【房源】

　　放開企事業(yè)單位自建公租房

　　為提高城市土地綜合利用效率，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，提升住宅小區(qū)配套服務(wù)功能，提高住房使用效率，避免住房空置造成資源浪費，南昌市中心城區(qū)由政府統(tǒng)建的廉租住房、公共租賃住房、征收安置房等各種性質(zhì)住房將合并立項建設(shè)。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)可以根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、集約用地原則，統(tǒng)一建設(shè)一定規(guī)模公共租賃住房，作為“招商引資、筑巢引鳳”的配套措施，出租或者出售給園區(qū)企業(yè)，園區(qū)企業(yè)只能將其出租給職工，不得改變公共租賃住房性質(zhì)。

　　“實行商品住房項目配建，根據(jù)工作需要，選擇具備一定規(guī)模的商品住房或者商住配合項目配建保障性住房。”另據(jù)介紹，南昌還將允許企事業(yè)單位自建。經(jīng)項目所在區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管理機構(gòu)）向南昌市政府報告并經(jīng)批準(zhǔn)后，住房困難職工較多的企事業(yè)單位，可以在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，利用自用存量土地、自籌資金建設(shè)公共租賃住房。按照“價格合理、面積合適”的原則，收購社會存量房源或者閑置的征收安置房源作為保障性住房。從社會存量房源中，以市場價格長期租賃部分房源按照保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)出租給保障對象。探索利用農(nóng)村集體用地建設(shè)公共租賃住房，按照“控制規(guī)模、合理布局、集體自建、只租不售、土地所有權(quán)和使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)”原則，探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地集中建設(shè)公共租賃住房的新模式。

　　【建設(shè)】

　　保障房項目法人實行責(zé)任終身制

　　據(jù)介紹，保障性住房項目的規(guī)劃和建筑設(shè)計，要堅持戶型小、功能全、質(zhì)量高、安全可靠、住房租賃單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市相關(guān)文件執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)。

　　保障性安居工程建設(shè)項目法人對工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，實行勘察、設(shè)計、施工、建立單位負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制。同時還要積極完善配套設(shè)施，按照“規(guī)劃優(yōu)先、同步配套、以人為本、確保基本”原則，抓好保障性安居工程項目配套設(shè)施建設(shè)，公交、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、文化體育和社區(qū)、物業(yè)管理用房等基礎(chǔ)設(shè)施要全面配套，并同步推進項目外圍道路、供排水等市政設(shè)施建設(shè)。

　　【政策】

　　保障性住房項目配建商業(yè)用房不超10％

　　在籌措保障性住房建設(shè)資金方面，南昌規(guī)定土地出讓受益用于保障性安居工程建設(shè)的比例不低于10%。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金的管理費用后，全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。保障性住房租金收入和租售并舉產(chǎn)生的銷售收入在扣除相關(guān)支出后要投入保障性住房建設(shè)?？梢詮某鞘芯S護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費、城市基礎(chǔ)設(shè)施費中安排資金，加大保障性安居工程小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善配套功能。對保障性安居工程建設(shè)、買賣、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等按照有關(guān)規(guī)定予以減免。免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，經(jīng)營性收費按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的低限減半征收或者減免。

　　經(jīng)南昌市政府批準(zhǔn)建設(shè)的保障性住房項目應(yīng)當(dāng)按照不超過保障性住房總面積的15％建設(shè)配套公建，其中商業(yè)用房不超過10％。把保障性安居工程用地納入年度土地供應(yīng)計劃，單獨列出，優(yōu)先安排。對政府集中建設(shè)的保障性安居工程項目含多房合建項目，依據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃，按照“五年用地、統(tǒng)一征收、合理規(guī)劃、分期供應(yīng)”原則，科學(xué)編制土地供應(yīng)長期規(guī)劃，提前開展土地征收、房屋征收等前期工作。

　　【分配】

　　“三級審核、三榜公示”面向社會公開分配

　　記者了解到，南昌將實行分類分層保障，擴大保障性住房保障范圍。對南昌市低收入住房困難家庭，要應(yīng)保盡保，以廉租住房保障為主；對南昌市中低收入住房困難家庭，以公共廉租住房保障為主；對存在階段性住房困難的新就業(yè)青年職工和外來務(wù)工人員，以公共租賃住房保障為主。擴大廉租住房保障范圍，將廉租住房保障范圍從南昌市城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭，擴大到南昌市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。擴大公共租賃住房保障范圍，將公共租賃住房保障范圍從南昌市中低收入住房困難家庭擴大到存在階段性住房困難的新就業(yè)青年職工和外來務(wù)工人員。

　　在規(guī)范保障性住房分配方面，南昌市規(guī)定，政府籌集、面向南昌市城鎮(zhèn)中低和低收入住房困難家庭分配的保障性住房。按照“三級審核、三榜公示”程序，面向社會公開分配，由南昌市和區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）住房保障部門按照相關(guān)部門規(guī)定組織實施。廉租住房和政府籌集的公共租賃住房采取公開搖號方式分配，也可以采取其他公開、公平、公正的方式分配。

　　【監(jiān)督】

　　騙租保障性住房的取消五年內(nèi)申請資格

　　對保障房申報建立部門聯(lián)審制度，南昌市民政部門應(yīng)當(dāng)建立城市居民經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，建立健全城市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。公安（戶籍和車輛管理）、人保（社會保險）、建設(shè)、住房保障、金融、證監(jiān)、保監(jiān)、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門應(yīng)當(dāng)支持配合，加大信息共享力度，為保障性住房申請、審核、動態(tài)監(jiān)管提供科學(xué)的收入審核信息。對以虛假資料騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應(yīng)當(dāng)立即糾正，并取消其在五年內(nèi)申請保障性住房的資格。

　　保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照省相關(guān)文件執(zhí)行，具體由同級價格主管部門會同住房保障部門確定。并探索創(chuàng)新保障性住房小區(qū)管理模式，調(diào)動住戶自我管理積極性，建立區(qū)住房保障部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)居委會“三位一體”綜合服務(wù)管理機制。

　　【退出】

　　保障性住房承租人有6種情形之一要退出

　　據(jù)介紹，保障性住房的承租人出現(xiàn)6種情形之一的，住房保障部門將責(zé)令退出，限期內(nèi)按照市場價格收取租金。6種情形包括：轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性住房的；改變所承租保障性住房用途的；破壞或者擅自改變所承租保障性住房結(jié)構(gòu)影響房屋質(zhì)量安全和使用功能，拒不恢復(fù)原狀的；在保障性住房內(nèi)從事違法活動的；無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置保障性住房的；收入、財產(chǎn)、住房等發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的。對于已享受住房保障的家庭將限制房屋交易和奢侈性消費。

　　【上市】

　　拿到經(jīng)適房房產(chǎn)證滿5年可上市交易

　　南昌將探索租售并舉，實現(xiàn)建設(shè)資金循環(huán)透入。建立健全南昌市“?；?、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的住房保障體系，堅持廉租住房只租不售的基礎(chǔ)上在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)對政府籌集的公共租賃住房試行租售并舉。南昌市中低收入住房困難家庭，承租政府籌集的公共租賃住房滿一年可自愿申請購買承租的公共租賃住房，購買價格按照開發(fā)建設(shè)成本確定。購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)5年內(nèi)可由符合公共租賃住房保障條件的繼承人繼承，不得上市交易，因購買人經(jīng)濟和住房條件變化不再符合公共租賃住房保障條件或特殊原因需轉(zhuǎn)讓的，由南昌市住房保障部門按原銷售價格加同期銀行存款活期利息回購。企事業(yè)單位等社會投資主體建設(shè)的公共租賃住房，只租不售。

　　經(jīng)濟適用住房購房人自取得房屋所有權(quán)之日起滿5年且需要上市交易的，按照當(dāng)年同地段普通商品住房和經(jīng)濟適用房差價的60%向政府補交土地收益等相關(guān)價款取得完全產(chǎn)權(quán)。南昌市監(jiān)察部門牽頭實施住房保障考核、約談和問責(zé)機制，對項目資金土地不落實、政策措施不到位、未達(dá)到保障性住房建設(shè)進度的縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)人和未按照時間節(jié)點要求完成審批工作的市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人約談，對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)），要對其政府負(fù)責(zé)人問責(zé)。