樓市政策落地 "28萬交易稅"背后的調(diào)控之惑

　　當號稱全國最嚴厲的“房地產(chǎn)調(diào)控新國五條”細則遇上全國最熱門的房地產(chǎn)市場，會發(fā)生什么？從效果而言，北京的“國五條”細則實施令人唏噓。

　　原因何在？“國五條”受人關注也遭人詬病最多的一條在于，在二手房的買賣環(huán)節(jié)有條件地向賣方征收20%的個稅。如今，北京的二手房交易市場已經(jīng)誕生了第一筆交易，據(jù)悉這套二手房面積為127平方米，其中交易稅高達28萬元，都是由買家承擔。

　　活生生的事實給大家上了兩課。首先，這一新聞讓以“抑制房價過熱過快增長”為目的持續(xù)數(shù)年的房地產(chǎn)調(diào)控最終“現(xiàn)行”，不僅買家并沒有受益，相反事實上通過承擔交易稅，房價每平方米上漲了約2200元。其次，這一結果也給不少不相信經(jīng)濟規(guī)律的人上了一課。此前住建部一官員曾經(jīng)對媒體言之鑿鑿地表示：“交易稅不得轉(zhuǎn)嫁給購房者，否則嚴懲不貸”，他曾強調(diào)40個重點城市住房信息基本上已聯(lián)網(wǎng)；將交易所得稅轉(zhuǎn)嫁給購房者的行為嚴重違規(guī)，國家將會出臺保護購房者利益的措施，“所得者賦稅，就像工資所得稅，誰拿到經(jīng)營性收入誰去付這個所得稅，從政策上是這么規(guī)定的”。

　　這番話暴露了經(jīng)濟學上的常識缺乏和濫用法律的傾向。遺憾的是，并不只是他一個人這樣想，這番話固然引來不少批判，但也有不少贊同之聲，問題出在哪里？歸根結底，還是不尊重市場規(guī)律。

　　顯而易見，當前中國住房市場仍舊是賣方市場，而各種行政性限購政策事實上使得買家的漲價預期更加明顯，這使得買房者注定將承擔交易稅的大部分。

　　另一方面，對于賣房者而言，這也并不是一個事不關己高高掛起的消息。新聞中報道的28萬元只是表面的形式，事實上賣房者也隱形承擔了部分賦稅。這怎么說？表面上契稅只是28萬元，但事實上加稅必然加大交易成本，賣家的選擇范圍也受到影響，必然隱性地以各種方式補貼買家，比如折扣或者將合同價格做低，區(qū)別只是大多數(shù)賣家雖然這樣做，但是并不很直接清楚自己其實是在為交易稅買了一部分單。

　　如此看來，苦澀的交易稅，對于買家賣家都同樣不輕松，那么甜蜜了誰，無非是買家和賣家又為財政貢獻了20%而已。加稅往往是一些公共部門最容易想到的政策，也最容易得到通過，但在稅收的使用和監(jiān)管并不到位的情況之下，任何不多加思考的加稅措施可能都是潛在的雁過拔毛而已。最后補充一句，我們總在說政策初衷是好的，問題出在實施中，這一次估計又會有人這樣解釋“國五條”的實施，但事實上，一個政策，出臺之前本就該更充分地考慮實施效果，考慮市場實際狀況中的買賣雙方博弈，如是，方能好心辦成好事。