土地管理法修訂年內(nèi)審議 小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正成泡影

據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，《土地管理法》的修訂將在年內(nèi)審議。一份名為《土地管理法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）的文件，開(kāi)始在全國(guó)國(guó)土廳局系統(tǒng)“征求意見(jiàn)”，總計(jì)49條新增法條赫然在列。

　　49條新規(guī)當(dāng)中，最受人關(guān)注的住宅70年大限到期后“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自動(dòng)續(xù)期”替換了原來(lái)表述明確的“無(wú)償自動(dòng)續(xù)期”，其預(yù)留操作空間的用意明顯。

　　據(jù)了解，《征求意見(jiàn)稿》將形成《土地管理法》的基本框架，全國(guó)人大法工委也將審核該法。

　　消息靈通人士向記者證實(shí)，《征求意見(jiàn)稿》新增49條新規(guī)，涵蓋了農(nóng)村集體土地權(quán)利、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地督察、土地使用權(quán)到期處置、宅基地權(quán)利、土地交易、征地及其補(bǔ)償、土地調(diào)查登記、耕地保護(hù)等多方面的內(nèi)容。

　　在此之前，《土地管理法》的修改在十屆人大期間就已經(jīng)被列入“一類立法”范疇。2008年夏天，國(guó)土資源部?jī)?nèi)部曾起草了《土地管理法》的“草案”，對(duì)現(xiàn)行《土地管理法》多有突破，如宅基地可以抵押、明確住宅用地70年使用權(quán)到期之后自動(dòng)無(wú)償續(xù)期等。

　　然而，在《征求意見(jiàn)稿》文本中，上述內(nèi)容都已“刪除”或“調(diào)整”。商品住宅土地使用權(quán)70年到期之后如何續(xù)期，便是被“調(diào)整”的內(nèi)容。

　　“是有償續(xù)期還是無(wú)償續(xù)期，現(xiàn)在還說(shuō)不準(zhǔn)。”一位長(zhǎng)期從事土地制度研究的專家表示，他認(rèn)為，如果《土地管理法》的修訂中明確了“無(wú)償”，那么，政府將肯定不能在續(xù)期中收取費(fèi)用，而以“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定”作為表述，“就可以是無(wú)償，也可以是有償，這樣就有了回旋的空間，按照屆時(shí)的情況管理，實(shí)際上把這個(gè)權(quán)力交給了政府。”他強(qiáng)調(diào)。

　　專家：實(shí)施有償續(xù)期

　　各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能不同

　　他還告訴記者，即便政府采用住宅用地有償續(xù)期的方式，也會(huì)由各地根據(jù)自身的不同情況設(shè)定不同的“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”———因?yàn)槿珖?guó)的地價(jià)不同。而在北京，已經(jīng)有按1300元/平方米價(jià)格續(xù)期的說(shuō)法流傳，但僅限于房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)，官方始終未予證實(shí)。 （來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)）

　　土地管理法將審議修訂

　　住宅70年或有償續(xù)期；“小產(chǎn)權(quán)房”轉(zhuǎn)正成泡影

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，《土地管理法》的修訂將在年內(nèi)審議。

　　一份名為《土地管理法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（下稱“征求意見(jiàn)稿”）的文件，開(kāi)始在全國(guó)國(guó)土廳局系統(tǒng)“征求意見(jiàn)”，總計(jì)49條新增法條赫然在列。最受人關(guān)注的住宅70年大限到期后“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自動(dòng)續(xù)期”替換了原來(lái)表述明確的“無(wú)償自動(dòng)續(xù)期”。

　　2008年夏天，國(guó)土資源部?jī)?nèi)部曾起草了《土地管理法》的“草案”，對(duì)現(xiàn)行《土地管理法》多有突破，如宅基地可以抵押、明確住宅用地70年使用權(quán)到期之后自動(dòng)無(wú)償續(xù)期等。“是有償續(xù)期還是無(wú)償續(xù)期，現(xiàn)在還說(shuō)不準(zhǔn)。”一位長(zhǎng)期從事土地制度研究的專家表示，即便政府采用住宅用地有償續(xù)期的方式，也會(huì)由各地根據(jù)自身的不同情況設(shè)定不同的“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　一直以來(lái)，農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)是個(gè)焦點(diǎn)。許多人認(rèn)為城市居民不僅可以購(gòu)買宅基地自己建房，而且這些土地的使用權(quán)可以抵押以獲得金融支持和擴(kuò)大發(fā)展。但“征求意見(jiàn)稿”明確，農(nóng)村集體建設(shè)用地要有條件流轉(zhuǎn)，不得改變土地用途。這樣的規(guī)定也讓此前對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的想象化為泡影。專家說(shuō)，“法案很明確，中國(guó)的土地不會(huì)‘私有化’。”