國(guó)家發(fā)改委副主任:正抓緊編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃

　　□“以點(diǎn)帶線、以線帶面”的思路將在規(guī)劃中體現(xiàn)，主要通過(guò)中心城市發(fā)展帶動(dòng)所在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　□更多地區(qū)開(kāi)放規(guī)劃也正在編制，將對(duì)促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放發(fā)揮重要作用

　　國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在博鰲亞洲論壇上表示，發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊研究編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，其中“以點(diǎn)帶線、以線帶面”的思路將在規(guī)劃中體現(xiàn)，未來(lái)主要通過(guò)中心城市的發(fā)展帶動(dòng)所在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　張曉強(qiáng)說(shuō)，“中國(guó)13.5億的人口城鎮(zhèn)化率剛剛達(dá)到52%，未來(lái)在講求質(zhì)量的城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，將有大量的投資和發(fā)展機(jī)會(huì)。”

　　至于具體實(shí)現(xiàn)途徑，張曉強(qiáng)說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化不應(yīng)僅是圈地造樓，而更應(yīng)強(qiáng)調(diào)城市完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好宜居的生態(tài)環(huán)境和均等的公共服務(wù)。

　　“發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊進(jìn)行全國(guó)新型城鎮(zhèn)化總規(guī)劃的編制工作。”張曉強(qiáng)透露，未來(lái)新型城鎮(zhèn)化將延續(xù)西部大開(kāi)發(fā)中重視點(diǎn)、線、面的結(jié)合思路，主要通過(guò)中心城市發(fā)展帶動(dòng)所在區(qū)域發(fā)展。

　　對(duì)于上述思路，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書(shū)長(zhǎng)魏建國(guó)說(shuō)，和國(guó)際相比，中國(guó)中心城市發(fā)揮的溢出效應(yīng)不夠，“中心城市往往吝于和周邊城市分享資深效益，這樣的思路無(wú)法達(dá)到全面新興城市化的目的。”

　　同時(shí)，張曉強(qiáng)稱(chēng)，未來(lái)要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化還必須有若干體制機(jī)制的改革和政策措施保障，包括戶(hù)籍制度進(jìn)一步改革，城市郊區(qū)土地制度進(jìn)一步完善等。

　　在促進(jìn)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放方面，張曉強(qiáng)稱(chēng)，目前發(fā)改委亦在會(huì)同相關(guān)專(zhuān)家編制更多地區(qū)開(kāi)放規(guī)劃，未來(lái)將對(duì)促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放發(fā)揮重要作用。

　　記者了解到，發(fā)改委正會(huì)同商務(wù)部等部門(mén)研究編制《沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)可放規(guī)劃》，相關(guān)課題1月底已通過(guò)驗(yàn)收。張曉強(qiáng)說(shuō)，各地的開(kāi)放目前都已邁出了實(shí)際性步伐，如東三省結(jié)合東北老工業(yè)區(qū)振興和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作加快開(kāi)放，以及云南西南橋頭堡建設(shè)等。

　　“特別是新疆作為中國(guó)對(duì)中亞地區(qū)開(kāi)放的戰(zhàn)略樞紐地位已經(jīng)得到了中央進(jìn)一步認(rèn)可。”張曉強(qiáng)說(shuō)，未來(lái)將加快推進(jìn)新疆口岸建設(shè)、特別是新疆口岸邊合區(qū)的建設(shè)等，困擾邊合區(qū)發(fā)展的問(wèn)題有望得到解決。

　　發(fā)改委著力減少簡(jiǎn)化投資審批

　　對(duì)于外界最為關(guān)心的簡(jiǎn)化下放行政審批項(xiàng)目工作，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)透露，發(fā)改委目前正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊研究國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中相關(guān)規(guī)定，將減少和下放一批投資審批事項(xiàng)具體方案。他說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院分工要求，第一輪工作將在6月底前完成，屆時(shí)將對(duì)60多類(lèi)企業(yè)投資和準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行減少簡(jiǎn)化，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目流程。