假離婚避稅：“離”不掉的樓市風(fēng)險

　　上有“國五條” 下有“婚姻策”

　　3月31日，是地方政府公布“國五條”調(diào)控細(xì)則大限之日。此前，北京、上海、廣州、深圳、重慶、廈門、合肥、大連、濟(jì)南、貴陽、天津等城市陸續(xù)公布調(diào)控細(xì)則。

　　在落實“國五條”要求的“計征20%個稅”方面，除深圳未明確表述以外，北京、上海、天津等地均提出，在能核實房屋原值的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征。

　　然而，針對各地的政策，有人早已想出對策。二手房交易過程中，法律規(guī)定是買方承擔(dān)契稅，賣方承擔(dān)營業(yè)稅、個人所得稅，但是房產(chǎn)夫妻加名是免征稅的。所以為了避免納稅，可按以下步驟操作：買房。買方夫妻離婚，和賣方異性結(jié)婚，房產(chǎn)加上買方名字，然后離婚，最后復(fù)婚。然后賣房。將打算賣出的房產(chǎn)歸到夫妻一方名下，然后夫妻離婚，擁有該套房產(chǎn)的一方以家庭唯一住房出售（需滿5年才能避稅），賣掉后雙方復(fù)婚。據(jù)出主意的人分析，此法可應(yīng)對全國各地的住房交易政策。這樣一來，二手房過戶的總費用只要幾百元，可節(jié)省幾萬元乃至幾十萬元的過戶費用。

　　當(dāng)不少人認(rèn)為這不過是網(wǎng)民的自娛自樂時，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，僅僅在3月6日這天，北京的登記離婚數(shù)字就高達(dá)千例，比平時多了一倍。同一天在南京，離婚人數(shù)達(dá)到了294對，是平時的兩倍。南京市民政部門當(dāng)天共開出了1600張單身證明，而單身證明上填寫用途的一欄，清一色寫的是“購房”。面對離婚人群的“瘋長”，上海閔行區(qū)民政局在婚姻登記中心門口特意設(shè)立了“樓市有風(fēng)險，離婚需謹(jǐn)慎”大幅公告警示牌。

　　避免“假離婚”還需完善制度

　　然而，在街頭巷尾、網(wǎng)上網(wǎng)下，各界輿論雖然認(rèn)為搞假離婚假結(jié)婚等過于輕率，但普遍認(rèn)為“老百姓為節(jié)省幾十萬而離婚或結(jié)婚，可以理解”。房地產(chǎn)觀察人士燕農(nóng)指出，一段時間以來，圍繞著樓市調(diào)控政策，引發(fā)了很多“溢出效應(yīng)”，比如“離婚為避稅，結(jié)婚為買房”。由此說明，房價已經(jīng)不是一個單一問題，其背后是更深層次的“集成問題”，涉及經(jīng)濟(jì)、社會和心理等諸多方面。

　　在寬容百姓假離婚假結(jié)婚現(xiàn)象的同時，人們對國家調(diào)控房價的政策也有了更深的認(rèn)識。有網(wǎng)友說，這是“婚姻對策”給公共政策制定上了一堂課。

　　對此，全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、勞動與社會保障系主任李長安和北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長李文杰都建議，相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)更加細(xì)致。賈康說，出臺合理細(xì)則是政府責(zé)任。李文杰表示，北京版細(xì)則限購從嚴(yán)的初衷是為了壓低需求，打擊投機(jī)，客觀效果上也起到了抑制夫妻雙方為多購買房產(chǎn)而“假離婚”的作用。但要避免“假離婚”現(xiàn)象的發(fā)生還需要制度設(shè)計進(jìn)一步完善。

　　耍“小聰明”當(dāng)心反被聰明誤

　　在一些人為幾萬元到幾十萬元而輕率地假離婚假結(jié)婚的過程中，更多的人在思考：應(yīng)當(dāng)怎樣對待公共政策？公共政策又將怎樣應(yīng)對一些人對公共政策漏洞的利用？從這個意義上說，假離婚假結(jié)婚現(xiàn)象也在給百姓上課——推動百姓的自我教育，提升大眾的公民素質(zhì)。

　　律師李建中指出，根據(jù)《婚姻法》規(guī)定，離婚后要復(fù)婚，一定要雙方自愿并要共同去辦理登記手續(xù)，倘若假離婚弄成真離婚，得不償失。拿婚姻當(dāng)兒戲也不符合中國傳統(tǒng)的道德規(guī)范。另據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定，以合法形式掩蓋非法目的的合同無效。因此，如果證據(jù)確鑿，假離婚假結(jié)婚所簽訂的合同不受法律保護(hù)。

　　因交易房產(chǎn)而辦理離婚的悲劇已很多?，F(xiàn)實中的確有人借機(jī)假戲真做，帶著一套自己名下的房子跟他人過起了日子。法官程秀建指出，為規(guī)避一項稅費而不惜離婚、再娶、再離、再婚，且不論這一行為本身對于基本道德倫理的違反，任何一個環(huán)節(jié)的不正常銜接，影響的將是兩個家庭的幸福生活。玩假離婚假結(jié)婚等小聰明者應(yīng)當(dāng)首先考察一下自己夫妻感情是否經(jīng)得住折騰。

　■廣州

　　廣州、深圳、珠海、佛山市繼續(xù)執(zhí)行住房限購政策，原出臺的限購政策與國辦發(fā)［2013］17號文件要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。組織有關(guān)部門，建立購房審核工作機(jī)制，把好限購關(guān)。

　　大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，對涉及房地產(chǎn)市場的不實信息，要及時主動澄清并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任者。

　　廣州、深圳要根據(jù)房價近年走勢情況，按照房價基本穩(wěn)定的原則，合理確定房價控制目標(biāo)。

　　■上海

　　重申“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”的原則，落實好首套房貸款的首付比例和貸款利率政策，嚴(yán)禁發(fā)放第三套及以上購房貸款，適時調(diào)整二套房的首付比例和貸款利率，引導(dǎo)住房合理消費。

　　加快研究建立購房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購房人納稅或社會保險繳納情況、購房人婚姻狀況信息交互共享。

　　2013年房價控制目標(biāo)是，按照保持房價基本穩(wěn)定的要求，切實貫徹落實各項房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。

　　■北京

　　從3月31日起，北京戶籍成年單身人士未擁有住房的，限購1套住房；擁有1套及以上住房的，暫停向其出售住房。同時落實好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，暫停第三套及以上住房貸款發(fā)放，提高第二套住房貸款的首付款比例。

　　嚴(yán)格購房資格審核，加大執(zhí)法查處力度。對不如實申報、提供虛假材料騙取購房資格的家庭，將不給辦理產(chǎn)權(quán)登記，并且5年內(nèi)不得在本市購買住房；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑責(zé)。

　　2013年的房價控制目標(biāo)是，短期調(diào)控和長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，全市新建商品住房價格與2012年相比，總體保持穩(wěn)定，同時要降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。