深圳月底出“國五條”細則 二套房首付或提至七成

　　深圳地方版新的樓市調(diào)控細則將在本月底出臺。昨日，南都記者從深圳市規(guī)劃國土委多名官員處了解到，很有可能是3月31日出臺，具體內(nèi)容目前仍在草擬中，將嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和廣東省的調(diào)控措施。值得關(guān)注的是，知情人士透露，深圳目前正在考慮將二套房首付比例提至七成；對于爭議較大的二手房個稅按差額20%征收，則可能只是重申國務(wù)院表述，不會做出明確規(guī)定。

　　預(yù)測1：調(diào)控不會再加碼

　　事實上，作為1、2月份房價漲幅領(lǐng)先的城市，深圳現(xiàn)行的樓市調(diào)控措施已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)厲。主管部門規(guī)土委在“新國五條”實施細則出臺的3月初就陸續(xù)約談開發(fā)商，明確要求“每個項目每月房屋銷售均價環(huán)比零增長，否則不予打印合同”，以“零增長”來遏制深圳一手房價上漲的勢頭。

　　深圳規(guī)劃國土委一些官員認為，“限購”、“限價”政策深圳已經(jīng)非常嚴(yán)格，進一步加碼可能性不大。知情人士透露，房價控制目標(biāo)這塊，今年可能會有所調(diào)整，如引入C PI因素等。往年是單純和G D P漲幅掛鉤?；蛟S，深圳現(xiàn)在還能加碼的樓市調(diào)控措施，更多是稅收和信貸兩方面。

　　預(yù)測2：征20%個稅不搞一刀切

　　二手房個稅征收這塊最為敏感，此前也引發(fā)巨大爭議。昨日出臺的粵府辦〔2013〕11號文，只是謹慎轉(zhuǎn)述了國務(wù)院的調(diào)控措施，提出：房價過快上漲的地區(qū)要及時采取住房限購等穩(wěn)定房價的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定。

　　此前有關(guān)二手房將征收20%個稅的消息此次在省政府文件中被提及并表示將嚴(yán)格落實，而在深圳尚未落地的這段時間內(nèi)已出現(xiàn)了二手房搶閘過戶的現(xiàn)象，最近三周深圳二手房成交量逐周上漲，已使得3月成交量突破萬套，創(chuàng)下自2010年8月以來的最高月成交量。

　　對于是否一刀切采取差額20%方式征收個稅，粵府辦〔2013〕11號文沒有明確提出。昨日，綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁表示，省政府通知中也并沒有嚴(yán)格征收、何時征收20%個稅的要求，這可能更多是留給每個政府自己去解決。“每個地方情況不一樣，省政府不可能搞一刀切。”宋丁稱。

　　深圳市規(guī)劃國土委的一些知情人士透露，深圳可能采取類似模糊表述，可能只是照抄一下國家和省里的表述，做一個表態(tài)，然后下一步要看國家部委是否對該條款做進一步解釋解讀，或者看其他城市如何執(zhí)行。因為，一刀切按差額20%征收存在現(xiàn)實執(zhí)行困難。

　　專攻房地產(chǎn)領(lǐng)域的廣東信榮律師事務(wù)所主任張茂榮指出：“深圳二手房不具備強制核實征收20%個稅的條件”，他的理由是核實征收需要核定現(xiàn)任業(yè)主購房原值(而非登記價)、合理費用、實際成交價等以便查明應(yīng)納稅所得額，在實踐中實際成交價交易雙方不會提供，合理費用也不清，二手房大多幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，也無法核實現(xiàn)任業(yè)主購房原值。

　　預(yù)測3：二套房首付提高至七成

　　房貸方面，來自規(guī)劃國土和金融領(lǐng)域的多個消息源均表示，深圳正在考慮將二套房首付比例提高至七成，可能性較大。不過，由于深圳版調(diào)控細則目前仍在多部門機構(gòu)協(xié)調(diào)討論中，仍存在變數(shù)。

　　昨日深圳市規(guī)劃國土委暫時未對粵府辦〔2013〕11號文做出公開回應(yīng)，只是說深圳版細則出臺時將會向公眾及時公布。