避免增加普通百姓稅負(fù)（政策回頭看）

　　關(guān)鍵詞:房產(chǎn)稅

　　政策回放：2011年1月，上海和重慶正式開始征收房產(chǎn)稅試點工作。從2012年開始，國務(wù)院和有關(guān)部門多次提出要研究擴大房產(chǎn)稅試點范圍。

　　不應(yīng)簡單疊加稅收

　　“上海試點房產(chǎn)稅已兩年，總體情況平穩(wěn)。”嚴(yán)誠忠代表說，盡管增加稅收在上海稅收總額中占比并不大，但房產(chǎn)稅政策與其他樓市調(diào)控政策形成“組合拳”，起到了抑制房地產(chǎn)投資投機行為的作用，遏制了房價過快上漲。

　　嚴(yán)誠忠表示，房產(chǎn)稅的擴圍應(yīng)當(dāng)慎重。目前試點的房產(chǎn)稅是持有環(huán)節(jié)稅，個人所得稅是交易環(huán)節(jié)稅，兩種稅收之間應(yīng)該保持一個合理的平衡，不應(yīng)該簡單疊加，否則會增加普通老百姓的稅收負(fù)擔(dān)。在持有環(huán)節(jié)稅收擴圍的同時，政策應(yīng)考慮逐步合并、降低一些交易環(huán)節(jié)的稅費，這樣不僅有助于抑制不合理需求，還可以盤活存量房市場，增加市場供應(yīng)。

　　科學(xué)確定起征點

　　徐力群代表認(rèn)為，房產(chǎn)稅一定要有個合理的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能抑制過度投資，也保證了產(chǎn)權(quán)所有人的利益。其中重要的一點是，起征點應(yīng)該慎重研究確定。要根據(jù)所在地城市房價、消費水平、收入水平等確定折算系數(shù)，商用房、住房及其他房產(chǎn)要有區(qū)別。

　　與此同時，稅率應(yīng)低于這套房子的租金收益率。業(yè)主收了房租，要繳稅金、物業(yè)費等，扣完這些最起碼要讓業(yè)主有收益，如果房產(chǎn)稅高于租金收益就沒意義了。當(dāng)然，光靠稅收調(diào)控還不行，這只是調(diào)控了虛高的部分，真正的弱勢群體還是需要政府提供保障房、廉租房，因此，國家還是要大力建設(shè)保障房。