三問(wèn)房產(chǎn)稅改革 能否成為調(diào)房?jī)r(jià)“殺手锏”

　　繼國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前宣布“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”，提交第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的計(jì)劃報(bào)告在談及今年改革任務(wù)時(shí)，也明確提出要“逐步擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。

　　一問(wèn)：如何邁出擴(kuò)大試點(diǎn)新一步

　　2011年1月，房產(chǎn)稅開(kāi)始在上海（樓盤(pán)）、重慶（樓盤(pán)）試點(diǎn)向個(gè)人住房征收，此后兩年內(nèi)無(wú)擴(kuò)大試點(diǎn)動(dòng)向。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡葆森認(rèn)為，房產(chǎn)稅并非當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的最緊迫問(wèn)題，鑒于當(dāng)前統(tǒng)計(jì)各種復(fù)雜住房信息仍存在很多困難，短期內(nèi)只能是逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不會(huì)推向全國(guó)。

　　不過(guò)，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，把房產(chǎn)稅推向全國(guó)是必然，而且近幾年必須推行。“房產(chǎn)稅改革關(guān)系到收入分配制度改革和稅制完善，在全國(guó)范圍內(nèi)征收房產(chǎn)稅是必須的，至于怎么征可以討論。”高培勇建議，由于上海、重慶試點(diǎn)方案不同，再擴(kuò)大試點(diǎn)應(yīng)采用全國(guó)統(tǒng)一方案，具體條款設(shè)定可以根據(jù)地方情況留有選擇空間，但總的原則應(yīng)推行統(tǒng)一方案。

　　二問(wèn)：能否成為調(diào)房?jī)r(jià)“殺手锏”

　　“房產(chǎn)稅不是"定海神針"，調(diào)控房?jī)r(jià)不可能"一招鮮"。”全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康對(duì)記者說(shuō)，房產(chǎn)稅的開(kāi)征，主要著眼于調(diào)節(jié)貧富差距，絕非針對(duì)房?jī)r(jià)。他指出，房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)調(diào)控綁在一起，對(duì)泡沫有抑制作用，會(huì)使商品房市場(chǎng)更理性些，但對(duì)房產(chǎn)稅的改革效應(yīng)，應(yīng)結(jié)合收入分配、稅制完善等其他改革通盤(pán)考慮。

　　“房產(chǎn)稅目的不是讓樓市冷下來(lái)，而是讓市場(chǎng)回歸理性，健康持續(xù)發(fā)展下去。”胡葆森認(rèn)為，房產(chǎn)稅增加了買(mǎi)房人的保有成本，一定要配合相關(guān)減稅舉措，否則消費(fèi)者賦稅會(huì)增加，房?jī)r(jià)反而會(huì)上漲。

　　三問(wèn)：是否會(huì)加速遺產(chǎn)稅出臺(tái)

　　高培勇指出，房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅，都屬于財(cái)產(chǎn)稅，都有助于調(diào)節(jié)收入分配和貧富差距，但一個(gè)調(diào)節(jié)現(xiàn)有存量財(cái)產(chǎn)差距，一個(gè)調(diào)節(jié)代際之間財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓差距，在出臺(tái)先后順序上并無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　對(duì)此，賈康認(rèn)為，從大方向上看，征收遺產(chǎn)稅和擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)一樣，是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極研究。

　　國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷近日對(duì)媒體表示，開(kāi)征遺產(chǎn)稅目前尚無(wú)時(shí)間表。當(dāng)前最重要是解決三個(gè)問(wèn)題：一是全社會(huì)對(duì)開(kāi)征遺產(chǎn)稅要形成一個(gè)共識(shí)；二是在調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，要有一個(gè)科學(xué)的方案設(shè)計(jì)；三是要解決稅收征管可能會(huì)遇到的難題。