這些年來,我們黨在反腐敗問題上決心很大、工作力度很大,取得了明顯成效。十八大后,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人也就反腐敗密集發(fā)聲。而堅持反對腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè),必須從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的情況,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行。
報告中提到了加強(qiáng)輿論監(jiān)督,這兩年一直比較受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)反腐其實也是輿論監(jiān)督的一部分。盡管網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)今成為了一種重要的反腐工具,但不能僅僅靠它。
網(wǎng)絡(luò)反腐具有隨意性、任意性以及不規(guī)范的成分,是隨機(jī)性的反腐,要更有效地反腐,還是需要建立長效反腐制度。
——北京理工大學(xué)教授 胡星斗
反腐倡廉
反腐須讓人民監(jiān)督權(quán)力運行
新聞回放
重慶官員不雅視頻案、陜西“表哥”楊達(dá)才、房叔房嬸等網(wǎng)絡(luò)反腐事件在去年層出不窮。十八大后,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人也就反腐密集發(fā)聲。
報告內(nèi)容
堅持反對腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè),從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行。
報告解讀
北京理工大學(xué)教授胡星斗介紹,報告說明了中央對于反腐的重視。
胡星斗表示,反腐除了要加強(qiáng)部門權(quán)力之間的相互制約、加強(qiáng)人大監(jiān)督等,還要充分發(fā)揮媒體的作用,同時要發(fā)揮民間的力量,鼓勵舉報。“這中間又涉及到應(yīng)制定舉報法保護(hù)舉報人。如果不能有效保護(hù)舉報人,那么大家還是不敢去舉報。”
胡星斗說,報告中提到了加強(qiáng)輿論監(jiān)督,這兩年一直比較受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)反腐其實也是輿論監(jiān)督的一部分。但除此之外,最重要的是要建立長效的反腐制度。
胡星斗補(bǔ)充,還可建立公民訴訟的相關(guān)制度,普通民眾只要掌握了官員貪腐的相關(guān)證據(jù),都可到法院直接起訴,追回的資金可拿出一部分來獎勵舉報人,“這種方式的效果更勝于舉報,這也是真正發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用。”
政務(wù)誠信
社會民眾誠信先要政務(wù)誠信
新聞回放
去年的一項公開調(diào)查顯示,82.1%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前社會說謊之風(fēng)日漸泛濫,而說謊的首要原因是“社會沒有原則、底線失守,大家過分追求利益”(72.8%)。去年10月19日,溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,提出當(dāng)前社會誠信缺失問題相當(dāng)突出,人民群眾十分不滿,并提出把誠信建設(shè)擺在突出位置。
報告內(nèi)容
大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設(shè),以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信,形成良好的社會風(fēng)尚。
報告解讀
國家行政學(xué)院教授竹立家介紹,中國幾千年來對于官員的期望值一直都非常高,官員也是社會的標(biāo)桿、道德模范人物,官風(fēng)影響民風(fēng),官員對于社會穩(wěn)定和社會誠信有著非常重要的作用。
“目前整個社會缺少誠信的現(xiàn)象特別嚴(yán)重,由于不講誠信,每年僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的損失就要占到GDP的30%甚至更多。”北京理工大學(xué)教授胡星斗介紹,地方政府不講誠信的現(xiàn)象也時有發(fā)生,比如換一任書記、換一任市長,前面的許諾政策全部作廢,“官德不高,民眾的道德也就很難提高。所以說官德和政府誠信是第一位的。”
要推進(jìn)政務(wù)誠信,竹立家認(rèn)為,首先官員和政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)行為必須公開透明,具備誠信;其次要接受公眾和社會輿論的監(jiān)督。只有這樣,政務(wù)誠信建設(shè)才會落到實處。
收入分配
主要是提高中低收入者收入
新聞回放
今年2月初,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,要繼續(xù)深化收入分配制度改革,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。
報告內(nèi)容
已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見,要抓緊研究制定具體政策,確保制度建設(shè)到位、政策落實到位,有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題,縮小收入分配差距,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
報告解讀
財政部財政科學(xué)研究所所長、研究員賈康在接受采訪時表示,縮小收入分配差距,主要是提高中低收入者的收入。這就要求政府在適當(dāng)?shù)貎?yōu)化提高各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的同時,更多地要考慮怎樣為低端勞動者創(chuàng)造更好的就業(yè)機(jī)會。此外,社會保障體系也是惠及社會大眾特別是低端弱勢階層的一種手段。
賈康表示,所謂收入再分配主要是抽肥補(bǔ)瘦,但是對于高收入階層,不是和他們過不去,而是按照現(xiàn)代調(diào)節(jié)制度下的支付能力,讓他們更多地向國庫作出稅收貢獻(xiàn)。在共享過程中縮減收入差距,使中等收入階層得到壯大,使特別困難的人群明顯地減少規(guī)模。爭取把整個社會收入分配的財產(chǎn)配置形成一個階層呈現(xiàn)總體上的“橄欖形”,兩頭小中間大,只有中間階層比較壯大,這樣才有利于全社會的穩(wěn)定和諧。
房產(chǎn)價格
應(yīng)建長效機(jī)制防止房價反彈
新聞回放
3月1日,新國五條細(xì)則的發(fā)布引起了強(qiáng)烈的社會反響,細(xì)則中,國務(wù)院要求各省市一季度出臺今年房價調(diào)控目標(biāo),可提高二套房房貸首付比例和貸款利率,對個人出售住房的,按照規(guī)定,征收房產(chǎn)增值20%為個人所得稅。
報告內(nèi)容
堅持搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖,遏制了房價過快上漲勢頭。
堅決抑制投機(jī)、投資性需求,抓緊完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系,健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機(jī)制。
報告解讀
堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖,是今年以來中央以及北京多次重申的態(tài)度。記者從北京市相關(guān)部門了解到,在新國五條細(xì)則出臺后,北京也正在針對新國五條研究落地措施,京版新政有望盡快出臺。
對于房地產(chǎn)調(diào)控政策,偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示,2011年頒布的國八條和京十五條對房地產(chǎn)市場的影響最大,2011年底房價比2010年降幅較大,不過2012年又有所反彈。北京房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,北京的限購政策,打擊了部分投資投機(jī)需求,去年九成以上購房為首次置業(yè)需求。
對于未來的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系,多名業(yè)內(nèi)專家表示,應(yīng)該有穩(wěn)定且長效的機(jī)制,避免一時的政策之后導(dǎo)致房價反彈。