溫家寶3月5日所做政府工作報(bào)告連續(xù)第二年將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為了7.5%左右，再次凸顯了中央政府放棄以投資和出口為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長模式，轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的決心。此前，國務(wù)院剛剛出臺(tái)了調(diào)控樓市的“國五條”及實(shí)施細(xì)則。根據(jù)住建部副部長齊驥透露，全國“兩會(huì)”結(jié)束后，各地的實(shí)施細(xì)則亦會(huì)相繼出臺(tái)。
中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的降低，無疑可以給各地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控留出更大的空間。
中國經(jīng)濟(jì)長時(shí)間保持世界罕見的兩位數(shù)增長，投資功不可沒。而自從房地產(chǎn)被列為國家支柱產(chǎn)業(yè)之后，房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用一直表現(xiàn)明顯。但是，由此導(dǎo)致的房地產(chǎn)業(yè)過度膨脹對(duì)內(nèi)需的壓縮效果亦是非常明顯的，最突出的表現(xiàn)就是房價(jià)不斷高企，致使普通城鎮(zhèn)居民不得不壓縮別的消費(fèi)支出，以省下錢來購買一套住房。特別是2008年全球金融危機(jī)顯現(xiàn)，國際市場環(huán)境急劇惡化之后，內(nèi)需遭擠壓對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面作用愈益明顯。
全球金融危機(jī)后的外需萎縮，很大程度上構(gòu)成了2009年年底以后國務(wù)院接連推出一系列抑制樓市投資需求政策舉措的背景。隨后，中央主動(dòng)調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)和明顯加強(qiáng)了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)換的力度。而且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)換的深入，樓市調(diào)控便逐漸成為了整個(gè)政策組合的一部分，而調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)則意味著增強(qiáng)對(duì)樓市萎縮的容忍度。
2月20日，國務(wù)院推出“國五條”之初，業(yè)界普遍認(rèn)為比較溫和，估計(jì)政府對(duì)前期的調(diào)控效果還比較滿意，會(huì)容忍房價(jià)和銷量的逐步上升。但是，8天之后出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則令業(yè)界大感意外，政策收緊之嚴(yán)絲毫不亞于此前任何一輪調(diào)控。而且故事還沒有就此結(jié)束，住建部、財(cái)政布、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門已經(jīng)公開表態(tài)，后續(xù)的稅收、信貸和行政配套措施還會(huì)陸續(xù)推出。
調(diào)控新政對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的打擊立竿見影，最突出的表現(xiàn)就是資本市場上地產(chǎn)股遭投資者拋棄，給業(yè)已低迷不振的A股市場再潑了一盆冷水。3月4日，“國五條”實(shí)施細(xì)則公布后的第一個(gè)股票交易日，以萬科為代表的地產(chǎn)龍頭企業(yè)股價(jià)一起觸及跌停板，拖累上證綜合指數(shù)下跌3.7%。同時(shí)，香港市場的中國大陸開發(fā)商類股亦大幅走低。
此前，許多分析師認(rèn)為，房地產(chǎn)銷售和投資的增長可為今年的經(jīng)濟(jì)增長助一臂之力，畢竟房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)需之大和產(chǎn)業(yè)鏈之長，是別的產(chǎn)業(yè)很難替代的。但是，中央政府再次主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的舉動(dòng)表明，諸如房地產(chǎn)業(yè)之類的資金資源密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步萎縮，是完全可以容忍的。故此，即便是開發(fā)商亦視此輪新政為中央決心抑制樓市的信號(hào)。而且從中央政府不斷敦促地方政府出臺(tái)“國五條”地方實(shí)施細(xì)則判斷，中央很希望提前阻止房價(jià)上漲從一線城市向省會(huì)和小城市蔓延。
