代表委員：網絡反腐不能止于“曬艷照亮房產”

　　網絡反腐不能止于“曬艷照亮房產”

　　代表委員建言網絡反腐必須法治化；網絡反腐不應成為常態(tài)，應與制度反腐協(xié)同發(fā)力

　　網絡反腐大部分靠文字、照片、視頻等，從這些途徑“揪”貪官，容易流于表面化。

　　——全國政協(xié)委員鄭剛

　　網絡反腐熱的背后，暴露出目前舉報機制不健全、渠道不暢通等體制機制問題。

　　——全國政協(xié)委員施耀忠

　　政府應該進一步推進信息公開。對一些確有根據的質疑，紀檢監(jiān)察機關應及時介入調查，并及時、詳盡地公布調查結論。

　　——全國政協(xié)委員蔡玲

　　2012年以來，“表哥”“房叔”等一些問題官員被網絡曝光于大眾“聚光燈”下，遭到紀檢部門調查處理，網絡反腐日益引人關注。然而，人們也發(fā)現(xiàn)，曬艷照、亮房產、小三曝光……網絡反腐娛樂化、低俗化現(xiàn)象日趨嚴重。

　　參加全國兩會的部分代表委員建言，要把“權力關進制度的籠子里”，網絡反腐也需要制度來規(guī)范，網絡反腐絕不能止于“曬艷照、亮房產”，必須成為制度反腐的有益、有效的組成部分。

　　網絡圍觀讓“貪官”現(xiàn)形

　　從“表哥”、“房叔”的落馬，再到“雷政富不雅視頻”、“單增德離婚保證書”等熱點事件，2012年以來，“網絡曝光——紀委介入——核查處理”成為腐敗案件查處的一條新路徑。

　　“微博一轉、圍觀千萬”。我國網民數(shù)量5.38億，一張艷照、一段不雅視頻，極易使網絡形成強大的輿論場，發(fā)酵速度驚人。

　　全國政協(xié)委員、民建中央調研部部長蔡玲說，大量網民圍觀，碎片化的信息拼湊出事件的大致面貌，倒逼反腐進程。雷政富不雅視頻曝光到被免職和立案調查，前后僅用63小時，就是一個很好的證明。

　　但一些代表委員同時表示，由網民參與的網絡反腐熱潮正在悄然改變著我國的反腐格局，不過如不加以規(guī)范，負面效應將影響反腐效果，比如一些低俗化、娛樂化的網絡反腐傾向容易形成集體性的非理性力量，導致“誤傷”甚至侵權違法行為的發(fā)生。全國人大代表李建保說，被曝光“擁有24套房產”的“房嬸”，經查實，只是一名普通工程師，其6套房產也都是合法所得。

　　網絡反腐需脫去“娛樂”外衣

　　“網絡反腐是一把雙刃劍。”一些代表委員告訴記者，目前我國公民建設比較滯后，在整體公民素養(yǎng)還不高、法治意識不強的情況下，網絡反腐同樣存在隱患。

　　“網絡反腐大部分靠文字、照片、視頻等，從這些途徑‘揪’貪官，容易流于表面化。”全國政協(xié)委員、海南儋州市副市長鄭剛說，個人監(jiān)督的力量比較薄弱，還可能帶有不良動機或情緒，“這讓網絡反腐往往‘真假相摻’，其客觀性會打折扣。”

　　鄭剛進一步指出，依靠“辨認”官員的服飾、香煙、名表等反腐，難以為繼。

　　“必須看到，網絡反腐熱的背后，暴露出目前舉報機制不健全、渠道不暢通等體制機制問題。”全國政協(xié)委員施耀忠說，正常的舉報程序過于復雜，人們利用網絡舉報速度快、影響大、低成本，容易形成輿論氣場等特點，希望以此引起紀檢監(jiān)察機關的注意。

　　此外，一些代表委員認為，以“小三”“私生子”“艷照”“別墅”等內容的網絡舉報，伴有利益糾葛，甚至惡意攻擊，一定程度上消解了反腐的嚴肅性。

　　全國政協(xié)委員、復旦大學教授葛劍雄表示，依靠人肉搜索，曝光個人隱私、家庭成員照片進行反腐，這不是反腐的有效形式，“對他人隱私的尊重不夠，甚至觸犯了法律。”

　　施耀忠認為，網絡監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等，沒有明確的法規(guī)界定，相關法制建設如跟不上網絡的發(fā)展，網絡監(jiān)督、舉報等就不能在法制化軌道上運行。

　　網絡反腐需與制度齊發(fā)力

　　部分代表委員表示，網絡反腐盡管具有“神奇”的力量，但不應成為反腐常態(tài)。網絡反腐與制度反腐協(xié)同發(fā)力，才能達到更好的效果，制度反腐仍然需要發(fā)揮主力作用。

　　施耀忠建議，網絡反腐制度必須法治化，包括制定法律保障對舉報線索限時回應以及舉報人安全，調查進展等問題做出具體的法律界定。

　　葛劍雄建議，對一些不良網絡反腐舉報信息和涉嫌侵權、打擊報復性質的虛假網絡反腐信息，進行綜合治理，從而建立秩序保障、有法可依的網絡環(huán)境。

　　“說到底，政府應該進一步推進信息公開。對一些確有根據的質疑，紀檢監(jiān)察機關應及時介入調查，并及時、詳盡地公布調查結論。”蔡玲說，網民也要規(guī)范自己的行為，互聯(lián)網不是法律的真空地帶，網絡反腐同樣需要恪守法律。

　　多位代表委員表示，網絡監(jiān)督是一種重要形式，但是制度的力量更加系統(tǒng)、穩(wěn)定。網絡反腐應盡快與制度性反腐有機融合，這樣即使貪腐者不抽名煙、不戴名表、不住豪宅，也能把他們揪出來。

　　據新華社電

　　鏈接

　　雷政富性愛視頻

　　【新聞回顧】去年，一篇名為《重慶市北碚區(qū)委書記雷政富的性愛視頻》的文章，在網上流傳，文中附有視頻截圖。圖中男女，全身赤裸，男子面部清晰。

　　【進展情況】經重慶市紀委調查，不雅視頻中的男性為雷政富，其還涉嫌巨額受賄和其他嚴重經濟問題。去年11月，重慶市委研究決定，免去雷政富北碚區(qū)區(qū)委書記職務，并對其立案調查。

　　陜西“表哥”楊達才

　　【新聞回顧】2012年8月26日，延安境內發(fā)生特大車禍。陜西省安監(jiān)局局長楊達才在現(xiàn)場面帶“微笑”，同時被曝在不同場合佩戴多塊名表，被網友稱為“表哥”。有消息稱，雙規(guī)期間，紀委在楊達才個人賬戶等調查出超千萬資金。

　　【進展情況】經調查，楊達才嚴重違紀并涉嫌犯罪，決定開除其黨籍，對其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。

　　神木“房姐”事件

　　【新聞回顧】1月20日前后，網上熱傳神木縣農村商業(yè)銀行副行長龔愛愛在京有20多套房產，此外她還有另一個名為龔仙霞的身份證。隨后，龔愛愛又被披露在北京實際擁有房產41套、擁有三個虛假戶口。

　　【進展情況】目前“房姐”龔愛愛偽造戶籍資料一事已被查實，已因涉嫌偽造證件被刑事拘留。至于買房資金來源是否合法，仍在進一步調查核實。

　　單增德離婚保證書

　　【新聞回顧】一封據稱為山東省農業(yè)廳副廳長單增德給其情婦的離婚承諾書在網絡上流傳，所署時間為去年11月21日。承諾書稱“今天開始一個月之內與張風云離婚。離婚后與蘇春媛結婚。特此承諾。”落款為單增德，名字中間按紅色手印。

　　【進展情況】針對單增德給情婦承諾書的網帖，經初步核查，情況屬實。山東省紀委已經立案調查，調查情況將及時公布。