人大代表辜勝阻：我國(guó)進(jìn)入"大城市病"集中爆發(fā)期

　　日前，第十二屆全國(guó)人大代表、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授在接受記者采訪時(shí)指出，城市在發(fā)展過(guò)程中，其資源環(huán)境的承載能力是有一定限度的。隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)52%，我國(guó)進(jìn)入了“大城市病”的集中爆發(fā)期，對(duì)居民生活和城市發(fā)展的不利影響日益顯現(xiàn)。

　　辜勝阻分析，從范圍上看，中國(guó)城市病發(fā)生的范圍并不僅僅局限于少數(shù)特大城市和大城市，部分省會(huì)城市甚至二三線(xiàn)城市空氣質(zhì)量和水質(zhì)量問(wèn)題也令人堪憂(yōu)。

　　近段時(shí)間，全國(guó)許多地區(qū)出現(xiàn)霧霾天氣，尤其是長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀魯?shù)貐^(qū)等區(qū)域，大氣污染程度十分嚴(yán)重。有關(guān)部門(mén)對(duì)118個(gè)城市的連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，約有64%的城市地下水遭受?chē)?yán)重污染，33%的地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。

　　辜勝阻指出，近年來(lái)水污染和空氣污染等“大城市病”越來(lái)越突出，喝干凈水、吸清潔空氣已經(jīng)成為重大的民生問(wèn)題。

　　辜勝阻強(qiáng)調(diào)，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，治理空氣和水污染是政府履行公共服務(wù)職能的客觀要求，需要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效激勵(lì)、全社會(huì)共同參與的綜合污染防治體系。

　　辜勝阻建議，要建立更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，將污染物排放總量（如PM2.5）納入國(guó)家約束性指標(biāo)，完善污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)排污，健全空氣和水污染的應(yīng)對(duì)體系。

　　同時(shí)，實(shí)施空氣和水污染治理重點(diǎn)工程，加強(qiáng)交通、能源、建筑施工、市政保潔、水源保護(hù)與治理、生活污水處理等重點(diǎn)領(lǐng)域的整治工作，從源頭控制污染物；完善空氣污染、水污染治理相關(guān)法規(guī)體系，提高違法成本，用重典治理空氣和水污染違法行為。

　　辜勝阻指出，要探索運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，激勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)治污減污，對(duì)積極從事治污減污工作的企業(yè)，提供財(cái)稅和金融等方面政策支持，促進(jìn)外部成本內(nèi)部化。