年初以來，屢屢曝出的“房妹”、“房姐”、“房叔”事件，引發(fā)了公眾對“房多多”、“戶多多”的極大關(guān)注。“四個(gè)戶口本就能控制房源嗎”，這句春晚上家喻戶曉的話語，折射出樓市調(diào)控步入深水區(qū)后，出現(xiàn)的新動(dòng)向和新矛盾。而近期一些地方加緊出臺新規(guī)，嚴(yán)禁“以人查房”，凸顯出樓市正面臨著新的博弈。
據(jù)了解，一些“房多多”來自于投機(jī)。一個(gè)不容回避的問題是，在限購、限貸的調(diào)控背景下，購房資格本身成為了稀缺資源，也成為部分利益群體覬覦的尋租領(lǐng)域。比如說，陜西神木“房姐”利用虛假戶口獲得了北京等地的購房資格，鄭州“房妹”之父被指涉嫌倒賣多套經(jīng)濟(jì)適用房。這也給決策部門提出了必須重視的新課題，在調(diào)控中必須堵住新的投機(jī)空間。
不論是商品房還是保障性住房，都是稀有的資源，分配應(yīng)當(dāng)注重效率、均等化，限購、限貸等調(diào)控措施正是為了保證資源分配的公平性，實(shí)現(xiàn)所有需求群體住有所居的愿望。然而，各地不斷曝光的“房多多”，卻表明這一資源分配嚴(yán)重不均，而且繼續(xù)上漲的房價(jià)依然限制著樓市“接盤者”的支付能力。在這種背景下，新的投機(jī)行為手段更為隱蔽，有的通過制造多戶口、多重身份購得多處房產(chǎn)，有的在尋找著保障房分配中的巨大尋租空間。
之所以出現(xiàn)如此多的“新型”投機(jī)行為，源于買房投資增值的老觀念在作祟。在許多人的思維深處，住房既是居住所需商品，更是一種資產(chǎn)保有形式。尤其是在目前供需兩旺、房價(jià)長期內(nèi)看漲的趨勢下，仍有部分群體不停地囤積房源，甚至不惜偽造戶口、假失業(yè)證來騙取購房、保障房分配資格。
據(jù)中國指數(shù)研究院監(jiān)測，2月9日至15日春節(jié)假期內(nèi)，27個(gè)監(jiān)測城市中有21個(gè)成交量同比上漲，14個(gè)成交量漲幅超過一倍。成交量在傳統(tǒng)淡季的紅火，昭示出去年以來的樓市回暖勢頭，在今年一季度仍在延續(xù)。以往樓市的一些投機(jī)行為，有可能會隨之死灰復(fù)燃，調(diào)控應(yīng)當(dāng)在堵塞投機(jī)漏洞上下功夫。
應(yīng)當(dāng)看到，未來城鎮(zhèn)化將會有更多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市，而目前城市中的高收入家庭已經(jīng)有了不止一套住房，未來的購房群體多是支付能力有限的剛性需求，住房分配不僅關(guān)乎資源配置的效率，更關(guān)乎社會公平以及穩(wěn)定大局。如果稀缺的住房資源被少數(shù)投機(jī)者所侵蝕，那么不僅會打亂調(diào)控節(jié)奏，還會加劇住房分配的不公。因此，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策，進(jìn)一步完善調(diào)控體系，成為擺在調(diào)控部門面前的新考卷，其中整合各部門的監(jiān)管力量，成為必然趨勢。據(jù)悉，“房姐”事件出現(xiàn)后，陜西神木警方展開了對雙重戶口的整頓清理，企業(yè)老總、公務(wù)員等成為重點(diǎn)清查對象。
上海易居房地產(chǎn)研究院的報(bào)告顯示，今年1月份，20個(gè)典型城市新建商品住宅庫存，出現(xiàn)了自2011年3月以來首次同比環(huán)比雙雙下滑。在目前樓市中，購房者“買還是不買”的猶豫正不斷化解，而房企卻不斷滋生出“賣還是不賣”的糾結(jié)情緒。這意味著，整個(gè)市場的博弈機(jī)制和預(yù)期，已隱現(xiàn)全面逆轉(zhuǎn)的苗頭，必須防止投資和投機(jī)需求卷土重來，尤其是在調(diào)控措施由“行政”主推的現(xiàn)實(shí)情況下，必須堵住尋租的空子。
屢見不鮮的“房多多”與“戶多多”在提醒，樓市調(diào)控依然任重而道遠(yuǎn)，整個(gè)市場不僅理性的消費(fèi)觀念、高效的分配機(jī)制仍未徹底確立，還存在許多投機(jī)操作的空間，調(diào)控機(jī)制并不完善。未來調(diào)控應(yīng)當(dāng)有新的思路，采取更為市場化的調(diào)控措施成為大勢所趨。現(xiàn)實(shí)來看，限購、限貸等措施行政色彩濃厚，在執(zhí)行中由地方政府掌握著尺度，雖然在短時(shí)的政策高壓下調(diào)控效果立竿見影，但是效應(yīng)會逐漸遞減，同時(shí)容易出現(xiàn)新的漏洞。
而房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革等市場化手段，調(diào)控效果更為持久，能夠讓樓市重新找回自我調(diào)整的功能。推進(jìn)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)，則是這類市場化手段實(shí)施的有效載體。2011年年底，住建部就提出將40個(gè)主要城市個(gè)人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)。據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)工作已在去年上半年完成，目前住建部已開始考慮逐步擴(kuò)大個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍。
有專家指出，鑒于房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了新動(dòng)向，且牽涉的范圍越來越廣，房地產(chǎn)調(diào)控正成為涉及收入分配制度改革、戶籍改革等多個(gè)層面的系統(tǒng)性工程，應(yīng)當(dāng)適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確立新的目標(biāo)體系，做好統(tǒng)籌安排和頂層設(shè)計(jì)。
