房地產(chǎn)悲喜30 地產(chǎn)改革缺陷制造大批暴富人物

“密密麻麻的高樓大廈，

　　找不到我的家。

　　在人來(lái)人往的擁擠街道，

　　浪跡天涯。

　　我身上背著重重的殼，

　　努力往上爬，

　　卻永永遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，

　　飛漲的房?jī)r(jià)……”

　　臺(tái)灣歌手鄭智化的一曲《蝸牛的家》，道盡了無(wú)房者的心酸與渴盼。

　　“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”。一千多年前，杜甫的詩(shī)句也表現(xiàn)了類似的情懷。自古至今，“居者有其屋”是大多數(shù)政治家、知識(shí)分子和普通老百姓的夢(mèng)想。房子始終傾注著人們的無(wú)限希冀與憧憬，人們對(duì)此的努力從未間斷過(guò)。

　　改革開(kāi)放以后，國(guó)家在住房市場(chǎng)化方面做出了巨大的努力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：改革開(kāi)放伊始的1978年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房面積只有6.7平方米。到2007年底，城鎮(zhèn)居民人均住房面積已達(dá)約28平方米，增長(zhǎng)了4倍之多。住房的市場(chǎng)化改革，大大釋放了城市居民長(zhǎng)期被壓抑的住房需求，加快了我國(guó)以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)為主體的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，群眾的居住條件也相應(yīng)得到了明顯的改善。

　　但是，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，越來(lái)越多的投資者把目光投向房地產(chǎn)業(yè)，炒房的巨大利潤(rùn)也讓房?jī)r(jià)隨之飛速上升。房?jī)r(jià)的非理性上漲，讓眾多老百姓再一次望房興嘆。

　　這就是杜甫的詩(shī)與鄭智化的歌在今天聽(tīng)起來(lái)仍然具有巨大感染力的原因所在。

　　第一聲驚雷

　　沒(méi)有當(dāng)時(shí)的“一拍”、“一改”，就沒(méi)有今天的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　我國(guó)的房改從1978年便開(kāi)始醞釀，但真正被提上議事日程還要從1980年4月鄧小平關(guān)于住宅建筑的一番講話開(kāi)始。

　　1980年4月的某天，鄧小平登上了北京前門(mén)附近的一座高樓。他鳥(niǎo)瞰四周灰舊低矮的建筑物，深有感觸地說(shuō)：要考慮城市住宅分配的一系列政策，不但新房子可以出售，老房子也可以出售；可以一次付款，也可以分期付款；住宅出售以后，要聯(lián)系房?jī)r(jià)調(diào)整房租，使人們考慮到買(mǎi)房合算……這次談話無(wú)疑是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的“初春第一聲驚雷”，以后的近30年時(shí)間里，住房問(wèn)題的解決始終是在小平同志此次畫(huà)的這個(gè)圈里兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

　　1979-1985年是我國(guó)房改的試點(diǎn)售房期，1986-1990年是提租補(bǔ)貼期，1991-1993年是以售帶租期等改革階段，然后從1994年起進(jìn)入全面推進(jìn)住房市場(chǎng)化改革的確立階段。

　　1980年，當(dāng)全國(guó)還熱衷于理論爭(zhēng)鳴時(shí)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)在房改方面銜枚疾行了——特區(qū)房地產(chǎn)公司與香港妙麗集團(tuán)合作，深圳出地、對(duì)方出錢(qián)，共同開(kāi)發(fā)了羅湖小區(qū)。一年后，中國(guó)第一個(gè)準(zhǔn)商品房小區(qū)“東湖麗苑”建成銷售。這個(gè)小區(qū)創(chuàng)造了中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的很多個(gè)“第一”，比如住房商品化、按揭貸款、物業(yè)管理等。但因?yàn)橥恋剡€是政府劃撥的，所以還算不上完全意義上的商品房。

　　土地競(jìng)拍在7年之后才悄然而至。1987年12月，新中國(guó)土地市場(chǎng)發(fā)生了“驚天”之變——深圳會(huì)堂700人的會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席，轟動(dòng)全國(guó)的第一宗土地公開(kāi)拍賣(mài)在此落槌。說(shuō)它“驚天”，是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)此舉有“違憲”之嫌。當(dāng)時(shí)的《憲法》明確規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。但當(dāng)年深圳的發(fā)展急需資金，鄧公的一句“中央沒(méi)有錢(qián)，要深圳自己去搞，殺出一條血路來(lái)”，讓當(dāng)時(shí)的特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決定斗膽一試。

　　4個(gè)月后，《中華人民共和國(guó)憲法》相關(guān)條款得以修改，規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授尹伯成認(rèn)為，沒(méi)有當(dāng)時(shí)的“一拍”、“一改”，就沒(méi)有今天的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　在國(guó)人的翹首企盼下，1988年1月，第一次全國(guó)住房制度改革工作會(huì)議召開(kāi)。該會(huì)議提出了我國(guó)房改的整體構(gòu)想，勾勒出我國(guó)政府新的城鎮(zhèn)住房政策的輪廓，宣布將房改正式納入中央和地方的改革計(jì)劃分期分批推行。于是，中國(guó)住房制度改革的大幕徐徐拉開(kāi)。

　　也就是在這一年，新中國(guó)第一個(gè)“土地以拍賣(mài)方式獲得、房屋以按揭貸款形式銷售”的完全意義上的商品房小區(qū)——“東曉花園”在深圳竣工。該項(xiàng)目單價(jià)每平方米1600元，上市后即銷售一空。

　　但不巧的是，這一年嚴(yán)重的通貨膨脹襲擊了中國(guó)，通貨膨脹率一度高達(dá)18.5%。因此，中央啟動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的治理整頓，這讓房改在此后3年時(shí)間內(nèi)基本陷于停頓狀況。

　　1994年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》。這份決定正式開(kāi)啟了城鎮(zhèn)住房制度的改革之路。

　　全面市場(chǎng)化

　　中國(guó)房地產(chǎn)這架巨型飛機(jī)之所以能一飛沖天，主要靠“兩架發(fā)動(dòng)機(jī)、一個(gè)燃料庫(kù)”。

　　1997年11月的一天，時(shí)任總理的朱镕基來(lái)到深圳視察工作，當(dāng)時(shí)還是萬(wàn)科總經(jīng)理的王石(王石博客,王石新聞,王石說(shuō)吧)受命進(jìn)行企業(yè)匯報(bào)。那時(shí)，萬(wàn)科已經(jīng)是一家房地產(chǎn)特征很明顯的公司，他的發(fā)言引起朱镕基的興趣。

　　原本，王石認(rèn)為，兩三年內(nèi)，住宅產(chǎn)業(yè)不可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“如果取消福利房分配制呢？”朱镕基發(fā)問(wèn)。

　　“不能。”王石的回答很干脆。

　　“如果金融市場(chǎng)開(kāi)放呢？”

　　“不能。”

　　“消費(fèi)信貸放開(kāi)，還不行？”

　　“兩年內(nèi)不行。”直到這句話出口，王石的觀點(diǎn)仍未改變。

　　“兩年內(nèi)，一定要把住宅行業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè)。”朱镕基斬釘截鐵。

　　當(dāng)時(shí)，中國(guó)已經(jīng)實(shí)行了近50年的福利分房，房改醞釀了10多年，在天津、煙臺(tái)等城市也都在搞試點(diǎn)。朱镕基此前在多個(gè)場(chǎng)合表示，要把住房建設(shè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。十幾年前，鄧小平曾高屋建瓴地提出：“建筑業(yè)是可以賺錢(qián)的，是可以為國(guó)家增加收入、增加積累的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。”但具體如何增長(zhǎng)和賺錢(qián)，朱镕基一直在考慮。

　　對(duì)于目前被高房?jī)r(jià)搞得痛苦不堪的年輕工薪階層而言，很難想象商品房發(fā)軔之難——從20世紀(jì)80年代開(kāi)始探討，直到90年代末才塵埃落定。如果不是1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)倒逼中國(guó)發(fā)展內(nèi)需市場(chǎng)，恐怕商品房還會(huì)繼續(xù)紙上談兵。正是在這樣的背景下，才有了朱镕基和王石那幕有趣的對(duì)話。

　　而房改具有里程碑意義的文件則是1998年7月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。該文件宣布全國(guó)城鎮(zhèn)從1998下半年開(kāi)始停止住房實(shí)物分配，全面實(shí)行住房分配貨幣化，同時(shí)建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。以此為標(biāo)志，住房制度改革全面展開(kāi)，老百姓開(kāi)始進(jìn)入買(mǎi)房市場(chǎng)。

　　1999年2月，中國(guó)人民銀行下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)人消費(fèi)信貸的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在“積極開(kāi)展個(gè)人消費(fèi)信貸”的引導(dǎo)下，貸款買(mǎi)房、按揭等新概念開(kāi)始登陸中國(guó)內(nèi)地。據(jù)相關(guān)資料顯示：1998年全國(guó)住房貸款余額是426億元，此后呈爆炸性增長(zhǎng)，1999年達(dá)到1358億元，2002年便激增至8253億元。

　　一個(gè)全新的市場(chǎng)——房地產(chǎn)市場(chǎng)，從此在中國(guó)燃起熊熊火焰。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌(顧云昌博客,顧云昌新聞,顧云昌說(shuō)吧)認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)這架巨型飛機(jī)之所以能一飛沖天，主要靠“兩架發(fā)動(dòng)機(jī)、一個(gè)燃料庫(kù)”。其中一架“發(fā)動(dòng)機(jī)”是房改。如果不是住房商品化，樓市就不會(huì)這么熱；另一架“發(fā)動(dòng)機(jī)”是土改，將土地所有權(quán)與使用權(quán)分離，允許使用權(quán)上市出讓，意義巨大；“燃料庫(kù)”則是個(gè)人住房貸款，沒(méi)有金融支撐，老百姓就不能用明天的錢(qián)圓今天的住房夢(mèng)。

　　地產(chǎn)改革的缺陷制造了大批暴富人物

　　地產(chǎn)造富

　　那些如孫猴子一樣大翻筋斗的房地產(chǎn)暴富人物，終將會(huì)打回原形。

　　但令人遺憾的是，在商品房改革過(guò)程中仍然走了不少?gòu)澛贰?/p>

　　首先是商品房改革不徹底、產(chǎn)權(quán)不完善，甚至《物權(quán)法》的出臺(tái)也沒(méi)能解決產(chǎn)權(quán)不完全的問(wèn)題。

　　其次沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分商品房與保障房。2003年，商品房市場(chǎng)出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折，政府放棄了對(duì)保障住房的承諾，將絕大多數(shù)人推入商品房市場(chǎng)，由此導(dǎo)致房?jī)r(jià)直線上升。推波助瀾的是，土地的壟斷與土地價(jià)格的非市場(chǎng)化，與較為徹底的放松管制的商品房定價(jià)，使得土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格螺旋式上升。土地與商品房開(kāi)發(fā)者、擁有者、貸款金融機(jī)構(gòu)，成為同一利益鏈條上牢不可破的聯(lián)盟。

　　如此一來(lái)，房改成了“潘多拉魔盒”，既帶來(lái)了樓市繁榮、居住改善，也帶來(lái)了房?jī)r(jià)的扶搖直上。21世紀(jì)的頭三年，全國(guó)房?jī)r(jià)年漲幅還在3%-4%，到了2004年，直線拉升到15%，上海、杭州、南京等熱點(diǎn)城市的部分房?jī)r(jià)甚至在短短一年內(nèi)翻了一番。

　　2004年7月，國(guó)土資源部、監(jiān)察部發(fā)布第71號(hào)文，規(guī)定從同年8月31日起，采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式出讓土地，此即“831大限”。其目的在于消除土地協(xié)議出讓中的腐敗，但結(jié)果消除了制度性腐敗，卻伴生了地價(jià)飛升、房?jī)r(jià)急漲的副作用。

　　隨著2005年宏觀調(diào)控的來(lái)臨，相關(guān)的房地產(chǎn)政策也接踵而至。2005年3月至2006年間，“國(guó)八條”(《加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控的八條措施》)、“國(guó)六條”(《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》)、“國(guó)十五條”(《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》)以及針對(duì)放貸的定向加息紛紛出臺(tái)。就數(shù)字而言，全國(guó)房?jī)r(jià)平均漲幅下降到7%(2005年)、5%(2006年)。

　　老百姓的感覺(jué)則是“按下葫蘆浮起瓢”。從2006年開(kāi)始，北京、廣州、深圳等地房?jī)r(jià)一飛沖天。到2007年，同比月漲幅在10%以上的城市比比皆是。中西部房?jī)r(jià)狂飆突進(jìn)、東部房?jī)r(jià)強(qiáng)烈彈升，普漲行情逐月走高，全國(guó)房?jī)r(jià)已無(wú)可爭(zhēng)辯地進(jìn)入了新一輪上行通道。

　　2007年的房地產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生異化，這個(gè)行業(yè)幾乎淪落為造富的熱土。一些已上市或準(zhǔn)備上市的房地產(chǎn)公司均在大量?jī)?chǔ)備土地，而其購(gòu)買(mǎi)土地的真正目的，并不是為了及時(shí)建設(shè)可售房源，而是獲得從證券市場(chǎng)圈錢(qián)的籌碼，其模式就是:“圈地——上市/增發(fā)——圈錢(qián)——再圈地”。

　　在當(dāng)年的10月8日和10日，《福布斯》中國(guó)富豪排行榜和胡潤(rùn)百富榜相繼出爐。人們發(fā)現(xiàn)，在這兩份榜單上，中國(guó)房地產(chǎn)大亨“多得離譜”?？v觀胡潤(rùn)百富榜，在前25位的巨富當(dāng)中，業(yè)務(wù)主攻房地產(chǎn)或兼營(yíng)房地產(chǎn)的有20位之多，占總數(shù)的80%。

　　這一年，最大的財(cái)富新貴，無(wú)疑是碧桂園(企業(yè)專區(qū),旗下樓盤(pán))的楊惠妍。她是廣東碧桂園實(shí)際控制人楊國(guó)強(qiáng)的二女兒。而更讓人吃驚的是，在富豪榜上，僅碧桂園一家公司，就有楊惠妍、楊貳珠、蘇汝波、張耀垣、區(qū)學(xué)銘等5人位居其中，身價(jià)都在百億人民幣以上。碧桂園真稱得上中國(guó)大陸富豪的制造工廠了。

　　在2007年第九屆中國(guó)(北京)國(guó)際住宅與建筑科技展覽會(huì)上，一位戴著“房奴”二字枷鎖的特殊參觀者引起了觀眾的注意。和他一樣的大量“房奴”們?yōu)楦叻績(jī)r(jià)付出了生活質(zhì)量大大下降的代價(jià)，一有風(fēng)吹草動(dòng)便提心吊膽，擔(dān)心生病、失業(yè)，神經(jīng)總是緊繃的。

　　有學(xué)者擔(dān)憂：如果一個(gè)國(guó)家最有錢(qián)的富豪是那些倒賣(mài)土地和造房子的房地產(chǎn)商人，這對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是很危險(xiǎn)的。例如，東亞的土地以及非洲的礦產(chǎn)基本都是壟斷性資源，是最容易被“尋租”的資產(chǎn)。從歷史上來(lái)看，當(dāng)中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、印尼、日本以及泰國(guó)等地區(qū)和國(guó)家的富人榜被房地產(chǎn)富豪控制之后，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就隨即出現(xiàn)了。

　　股市催生的房地產(chǎn)泡沫之花，必將隨著資本市場(chǎng)和我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐漸成熟回歸于虛無(wú)。那些如孫猴子一樣大翻筋斗的房地產(chǎn)暴富人物，也終將會(huì)打回原形。

　　拐點(diǎn)驟臨

　　中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的拐點(diǎn)，也成為了像黃光裕一樣的中國(guó)富商們的事業(yè)拐點(diǎn)。

　　讓大家出乎意料的是，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的拐點(diǎn)是以一種幾乎娛樂(lè)的方式驟然來(lái)臨的。

　　2007年7月11日，北京大學(xué)教授徐滇慶(徐滇慶博客,徐滇慶新聞,徐滇慶說(shuō)吧)表示，深圳房?jī)r(jià)肯定要漲，“我們不妨再豪放一點(diǎn)——如果明年深圳的房?jī)r(jià)比現(xiàn)在低一分錢(qián)，我一定向深圳市民道歉。”

　　此話很快得到財(cái)經(jīng)評(píng)論人牛刀的回應(yīng)。牛刀認(rèn)為深圳市一年內(nèi)房?jī)r(jià)一定是跌的。于是兩人設(shè)立了一場(chǎng)賭局，以一年為限，誰(shuí)輸了就在媒體上登整版文章向深圳市民道歉。2008年7月11日，這個(gè)賭局的最后期限終于到來(lái)了，結(jié)果是徐滇慶以道歉而告終。而這場(chǎng)賭局，成為了當(dāng)時(shí)毫無(wú)生氣的樓市幾乎唯一一抹生動(dòng)的色彩。

　　2008年1月，王石拋出了“拐點(diǎn)論”，這招致大部分房地產(chǎn)商的普遍反對(duì)。而在這些人故作鎮(zhèn)靜地進(jìn)行反駁時(shí)，王石已經(jīng)偷偷開(kāi)始了行動(dòng)：上海萬(wàn)科在2月推出了元宵節(jié)9.5折特賣(mài)，賣(mài)出了170多套優(yōu)惠房源；8月底，萬(wàn)科又在上海公開(kāi)宣布，旗下的8個(gè)樓盤(pán)進(jìn)行不同程度的促銷活動(dòng)……這一系列降價(jià)，為萬(wàn)科“過(guò)冬”儲(chǔ)備了不少寶貴的現(xiàn)金。

　　而房?jī)r(jià)下跌，帶來(lái)的是一波洶涌的退房潮，其中受關(guān)注最多的莫過(guò)于萬(wàn)科退房風(fēng)波。9月，萬(wàn)科在杭州、南京、上海等地遭遇了一場(chǎng)史上最強(qiáng)的“退房風(fēng)暴”，一些退房不成的業(yè)主甚至用送花圈、念悼詞的方式詛咒“喪失商業(yè)誠(chéng)信”的萬(wàn)科。

　　房地產(chǎn)的銷售，一直有“金九銀十”的說(shuō)法。但在2008年9月，上海樓市出現(xiàn)“史上最冷金九”，一手商品住宅的成交量跌到44.69萬(wàn)平方米，為旺季樓市新低，創(chuàng)下近三年來(lái)最為嚴(yán)重的滯銷局面。

　　而在此前的2008年3月，房地產(chǎn)大腕潘石屹(潘石屹博客,潘石屹新聞,潘石屹說(shuō)吧)爆出了“百日劇變論”，稱中國(guó)很多房地產(chǎn)公司將在百天之內(nèi)產(chǎn)生劇變，并進(jìn)入前所未有的融資艱難期，大量企業(yè)將進(jìn)行整合。似乎與此相映證的是，當(dāng)月恒大地產(chǎn)(企業(yè)專區(qū),旗下樓盤(pán))集團(tuán)及其承銷商宣布，不再根據(jù)原有時(shí)間表進(jìn)行全球發(fā)售，將IPO計(jì)劃推遲。

　　2008年以來(lái)，由于銀行信貸緊縮，購(gòu)房者持續(xù)觀望、銷售變冷，開(kāi)發(fā)商資金鏈趨緊，房地產(chǎn)業(yè)的退地風(fēng)浪開(kāi)始席卷全國(guó)。8月中旬，江蘇蘇寧環(huán)球[7.57 1.34%]集團(tuán)下屬的南京蘇寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司宣布，其于2007年8月拍得的總價(jià)44.04億元的全國(guó)最貴“單價(jià)地王”，因地鐵施工遲遲無(wú)法交付，已與相關(guān)方面解除原土地出讓合同，已支付的土地出讓款全額退還；9月26日，志成公司從綠地集團(tuán)(企業(yè)專區(qū),旗下樓盤(pán))、鵬潤(rùn)房地產(chǎn)、華潤(rùn)地產(chǎn)等巨頭手中搶走了總價(jià)11.04億元“普陀地王”的上海志成公司，也宣布退地，本來(lái)名不見(jiàn)經(jīng)傳的志成公司為此損失1億多元；而北辰地產(chǎn)也將2007年以92億元摘得的“長(zhǎng)沙地王”，以認(rèn)賠10億的代價(jià)向政府退地。

　　而在創(chuàng)業(yè)旅途中一直“運(yùn)氣好得連門(mén)板都擋不住”的黃光裕，在此階斷進(jìn)行了瘋狂的土地?cái)U(kuò)張。但是地產(chǎn)市場(chǎng)十年難得一遇的寒流讓他功虧一簣，地產(chǎn)寒流不僅粉碎了黃光裕借殼上市的美好愿望，甚至陷入危局之中難以自拔。

　　中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的拐點(diǎn)，也成為了像黃光裕一樣的中國(guó)富商們的事業(yè)拐點(diǎn)。

　　積極救市

　　2009年初，政府和輿論的焦點(diǎn)，已經(jīng)從不久前的打壓變成了救市。

　　事情似乎在轉(zhuǎn)瞬間便走到了完全相反的極端。2009年初，政府和輿論的焦點(diǎn)，已經(jīng)從不久前的打壓變成了救市，大家都開(kāi)始討論：如何拉動(dòng)國(guó)內(nèi)內(nèi)需以應(yīng)付全球性的金融危機(jī)？房地產(chǎn)市場(chǎng)自然是重點(diǎn)之一。

　　從2008下半年開(kāi)始，房地產(chǎn)政策方向已經(jīng)發(fā)生變化，一些有利于行業(yè)發(fā)展的新政策相繼出臺(tái)。

　　2008年9月16日和10月8日，央行先后兩次下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和住房公積金貸款利率，緊縮性政策開(kāi)始放松。兩率的下調(diào)標(biāo)志著從2003年9月以來(lái)，持續(xù)長(zhǎng)達(dá)5年之久的加息周期終于結(jié)束。

　　對(duì)于“大旱”的房地產(chǎn)市場(chǎng)，國(guó)家一連串的利好政策，如“春雨”般飄然而至：10月9日實(shí)施“兩減一免”，存貸款利率分別下調(diào)0.27%，對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅；10月15日起，央行下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)；10月22日，國(guó)家三部委聯(lián)合救市，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局降低住房交易稅率，財(cái)政部宣布暫免征收購(gòu)房印花稅，并將契稅下調(diào)至1%，同時(shí)央行宣布自2008年10月27日起，將商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍、降低房貸首付比例至20%，并下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率；10月29日，又迎來(lái)了央行的第三次降息；11月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)確定擴(kuò)大內(nèi)需10項(xiàng)措施，會(huì)議提出2010年底前投資4萬(wàn)億，其中第一項(xiàng)工作即為“加快建設(shè)保障性安居工程”，另外就是“加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制”；11月11日，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展起到重要性，并且再次重申了推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的必要性；12月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出加大保障性住房建設(shè)力度、進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)、支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理的融資需求等政策……

　　對(duì)于2009年的房地產(chǎn)市場(chǎng)，有樂(lè)觀者提出了五個(gè)利好政策的猜想：個(gè)人購(gòu)房可退稅；政府通過(guò)回購(gòu)商品房來(lái)補(bǔ)充保障性住房；對(duì)二套房政策進(jìn)行松綁；取消“90/70”的政策；繼續(xù)降息減稅。

　　2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)似乎陰晴難定，馮侖(馮侖博客,馮侖新聞,馮侖說(shuō)吧)、潘石屹和任志強(qiáng)(任志強(qiáng)博客,任志強(qiáng)新聞,任志強(qiáng)說(shuō)吧)三位房地產(chǎn)大腕提出了自己截然不同的預(yù)判。馮侖認(rèn)為2009年會(huì)更差，普通住宅市場(chǎng)一定會(huì)離政府的愿望更遠(yuǎn)。潘石屹也認(rèn)為2009年會(huì)比上一年更差，因?yàn)檎谖磥?lái)兩年內(nèi)建700萬(wàn)套的保障性住房，這會(huì)對(duì)商品住宅市場(chǎng)的價(jià)格直接起到拉低的作用。任志強(qiáng)則認(rèn)為2009年會(huì)比往年要好，因?yàn)樗腥硕贾乐袊?guó)要拉動(dòng)內(nèi)需、所有人都知道房地產(chǎn)是支柱性產(chǎn)業(yè)，只有靠房地產(chǎn)才能保8%的GDP增加率。