高盛投資管理部中國副主席暨首席投資策略師哈繼銘及團隊成員近日就城鎮(zhèn)化發(fā)布研究報告稱，政府應鼓勵民營資本參與投資，這樣不僅可以提高投資的效率和責任感，也能分擔大量的融資需求。否則，最后中國可能發(fā)展出許多“鬼城”與貧民窟，并且有短期經(jīng)濟過熱，長期債務負擔過重的風險。
在這份題為“中國城鎮(zhèn)化的宏觀與行業(yè)影響”的研究報告中,哈繼銘團隊指出城鎮(zhèn)化過程中應避免的兩種傾向，其一是城鎮(zhèn)化不等于純粹的“造城”。報告認為中國下一輪的城鎮(zhèn)化應側重把那些已經(jīng)居住在城鎮(zhèn)地區(qū)的人們變?yōu)檎嬲?ldquo;城里人”，而非變農(nóng)村為城市。
在近十年來的城鎮(zhèn)化過程中，最突出的問題莫過于建筑的城鎮(zhèn)化遠快于人口城鎮(zhèn)化。數(shù)據(jù)顯示，2000年-2010年，城市建設用地擴張了83%，但同期包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)人口僅增長45%。對于該問題，值得注意的是，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強于2013年初明確提出，城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，不能人為“造城”。
要避免的另外一個傾向是防止城鎮(zhèn)化的“大躍進”，研究報告指出，城鎮(zhèn)化不是“大躍進”。成功的城鎮(zhèn)化自身從來并非一個目標，而是經(jīng)濟發(fā)展自然的結果，因此城鎮(zhèn)化的自身演變需要與經(jīng)濟發(fā)展階段相匹配。政府也應鼓勵民營資本參與投資，這樣不僅可以提高投資的效率和責任感，也能分擔大量的融資需求。否則，最后中國可能發(fā)展出許多“鬼城”與貧民窟，并且有短期經(jīng)濟過熱，長期債務負擔過重的風險。
另外，報告較為詳細地分析了城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長、經(jīng)濟再平衡、收入分配及制造業(yè)轉移的影響。
其中對于收入分配影響方面，哈繼明認為，如果經(jīng)過精心設計并加以落實，城鎮(zhèn)化有助于降低城鄉(xiāng)間收入和財富差距。分析認為，由于現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率為50%左右，且城鄉(xiāng)間收入差距大，中國的貧富差距可能處于峰值。當中國城鎮(zhèn)化率較低時，大部分人口的收入較低并且生活在農(nóng)村地區(qū)，收入差距的問題并不嚴重。但這不是中國所需要的平等。展望未來，如果中國城鎮(zhèn)化率超過50%，大部分人口將成為相對高收入的城鎮(zhèn)居民。
關于制造業(yè)轉移，以哈繼明為首的投資策略組預測，未來幾十年將看到制造業(yè)從中國沿海向內(nèi)陸地區(qū)遷移的局面。中國計劃生育政策執(zhí)行力度的不同，特別是在早期，導致了區(qū)域間人口結構的不同。上世紀80年代該政策在東部沿海地區(qū)的執(zhí)行力度遠比中西部地區(qū)更加嚴格，因此內(nèi)陸地區(qū)的勞動力供應更加充足，勞動力成本較低。
城鎮(zhèn)化過程中的勢必會出現(xiàn)相應的投資機會，對此，研究報告指出城鎮(zhèn)化的過程將推動基礎設施建設、住房和公用設施投資，支持經(jīng)濟增長并且降低對出口的過度依賴。這些投資同時可以幫助吸收各個行業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)能?？偟膩碚f，城鎮(zhèn)化這一過程將有利于基建、地產(chǎn)、建材、家電、旅游、醫(yī)療、教育、保險和金融服務等行業(yè)。
