調(diào)控不懈怠、房?jī)r(jià)不折騰，把寶貴的精力集中到構(gòu)建幸福的人居環(huán)境上，向上負(fù)責(zé)的“政績(jī)”與向下負(fù)責(zé)的“民生”才會(huì)真正同頻共振
中心城市房地產(chǎn)行業(yè)“限購(gòu)令”實(shí)施已近兩年，“二手房市場(chǎng)再次火爆”的消息近日又有耳聞，畸高房?jī)r(jià)是否挺過寒冬又見暖陽？
2月4日凌晨5點(diǎn)，本報(bào)評(píng)論員來到北京市朝陽區(qū)房屋登記發(fā)證大廳，實(shí)地觀察房屋登記量狀況?，F(xiàn)場(chǎng)了解到，盡管房管部門每天向社會(huì)發(fā)號(hào)400個(gè)，但仍供不應(yīng)求。冬夜里，二手房過戶再現(xiàn)通宵排隊(duì)，折射京城樓市的“量?jī)r(jià)齊升”。
面對(duì)民眾預(yù)期的波動(dòng)，調(diào)控手段還能否祭出新招？跳出房?jī)r(jià)看房市，新型城鎮(zhèn)化的征程上，“住有所居”的幸福夢(mèng)想如何承載？
政策穩(wěn)定是民眾“定心丸”
歲末年初本為傳統(tǒng)淡季，熱點(diǎn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)成交卻日漸活躍。以北京為例，新房與二手房成交量同比分別暴漲5.9倍和5.7倍，登記過戶一號(hào)難求正因?yàn)榇?。價(jià)格方面，有機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，北京、上海等十大城市住宅均價(jià)達(dá)16417元/平方米，同比上漲2.84%。
與此同時(shí)，北上廣深房?jī)r(jià)的“風(fēng)向標(biāo)”作用也在顯現(xiàn)。2012年12月，在70個(gè)大中城市中，新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲54個(gè)、同比上漲40個(gè)，二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲46個(gè)、同比上漲25個(gè)。
“再不買還會(huì)漲嗎？”——這是我們聽到最多的疑問。實(shí)際上，本輪限購(gòu)調(diào)控可謂卡住“七寸”，投資投機(jī)性需求已被基本擠出。但仍處在關(guān)鍵時(shí)期的調(diào)控，也需正視民眾預(yù)期的波動(dòng)。
在采訪中我們發(fā)現(xiàn)，民眾預(yù)期主要受擔(dān)憂“土地財(cái)政”回流的影響。去年以來，繼香河園地塊、萬柳地塊后，北京玉淵潭地塊再現(xiàn)樓面價(jià)近4萬元/平方米的“地王”。而一度受“限購(gòu)令”沖擊，去年同比大幅下跌45%的北京土地收入，僅今年1月便超過去年全年的1/3。受此帶動(dòng)，北上廣深等十大典型城市1月土地出讓面積同比增長(zhǎng)77%，出讓金收入同比增長(zhǎng)更高達(dá)263%。
平復(fù)民眾“買漲不買跌”的心理預(yù)期，關(guān)鍵應(yīng)切斷“土地財(cái)政”對(duì)高房?jī)r(jià)的再度沖擊。此背景下，為政者咬緊牙關(guān)保持調(diào)控政策的持續(xù)性，不重回“土地財(cái)政”的老路，方是穩(wěn)定房?jī)r(jià)與預(yù)期的“定心丸”。
“土地財(cái)政”是城鎮(zhèn)化之禍
大都市的房?jī)r(jià)波動(dòng)，連著小城鎮(zhèn)的未來走向。它們的背后，都藏著一只蠢蠢欲動(dòng)的手——“土地財(cái)政”。
住房市場(chǎng)化改革以來，一些地方的城鎮(zhèn)化經(jīng)常感染“土地財(cái)政”的痼疾，每每陷入房地產(chǎn)投資過熱的怪圈。十八大報(bào)告提出的“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”，如何在破除沉疴中前行？
最近舉行的地方兩會(huì)上，可以感受到各地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的旺盛熱情。19個(gè)省區(qū)市將今年固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)設(shè)定在20%及以上，最高達(dá)53%。新一輪地方基建投資潮的涌起令人擔(dān)憂，一些地方會(huì)不會(huì)放松或變相放松限購(gòu)？
“土地財(cái)政”一時(shí)之間也許能解城鎮(zhèn)化資金之需，但單純依靠它推進(jìn)城鎮(zhèn)化，只是飲鴆止渴地加速房?jī)r(jià)上漲，阻礙內(nèi)需的擴(kuò)大、抬高城鎮(zhèn)化的門檻。
居民收入中，房?jī)r(jià)占比越高，消費(fèi)占比就越低，擴(kuò)大內(nèi)需的后勁就越不足。而房?jī)r(jià)收入比遠(yuǎn)離合理區(qū)間，并非大都市所特有，一些二、三線城市房?jī)r(jià)也動(dòng)輒過萬，嚴(yán)重影響內(nèi)需、特別是消費(fèi)需求的擴(kuò)大。
當(dāng)務(wù)工收入難以承受城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)時(shí)，城鎮(zhèn)化或呈現(xiàn)“潮涌”般的農(nóng)民回流現(xiàn)象，或步入“城中村”、“貧民窟”的歧途，必然妨礙農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。
無節(jié)制地依賴土地財(cái)政，必將導(dǎo)致房?jī)r(jià)畸高，讓百姓難以安居，也銷蝕著城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也是一種吃子孫飯，透支未來資源的做法，使地方同時(shí)面臨繼續(xù)發(fā)展和民生還債的雙重壓力。
城鎮(zhèn)化不是磚頭瓦塊的堆砌，“核心是人的城鎮(zhèn)化”。它需要地方政府?dāng)[脫靠地價(jià)房?jī)r(jià)拉動(dòng)GDP和財(cái)政收入的誘惑，更多關(guān)注城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，關(guān)注居民生活的改善。調(diào)控不懈怠、房?jī)r(jià)不折騰，把寶貴的精力集中到構(gòu)建幸福的人居環(huán)境上，向上負(fù)責(zé)的“政績(jī)”與向下負(fù)責(zé)的“民生”才會(huì)真正同頻共振。
