市場上關(guān)于房產(chǎn)稅擴(kuò)容的聲音一直不絕于耳,然而至今未見真章。
不少業(yè)內(nèi)專家表示,房產(chǎn)稅的推廣還需要法律和技術(shù)支撐。
房產(chǎn)稅作為重要的宏觀調(diào)控政策,不僅對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更對房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)的健康發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。然而,房產(chǎn)稅在上海、重慶試點已滿兩年卻難以進(jìn)一步推廣。
稅務(wù)總局等部門此前就曾表示,因為房地產(chǎn)信息系統(tǒng)不健全,目前要提出一個完善的擴(kuò)大試點方案還有難度。
2012年,住建部和國稅總局分頭推動了兩項與征收房產(chǎn)稅密切相關(guān)的技術(shù)籌備工作——40城住房信息聯(lián)網(wǎng)以及對地稅官員進(jìn)行房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)。
據(jù)住建部相關(guān)人士表示,全國40個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)達(dá)標(biāo),但該系統(tǒng)仍需要完善。未來該系統(tǒng)或?qū)U(kuò)大到500個主要市縣,個人名下到底有幾套房,通過這套系統(tǒng)一查就可以知道。
另據(jù)透露,人民大學(xué)與國稅總局合作舉辦的針對房地產(chǎn)估價技術(shù)應(yīng)用工作高級專業(yè)人才的培訓(xùn),2012年5月份就已開課,是在為下一步的房產(chǎn)稅擴(kuò)圍做技術(shù)準(zhǔn)備。
此外,消息還稱湖南、湖北已經(jīng)開展和完成前期測試工作。
雖然各項準(zhǔn)備工作都已經(jīng)基本完成,但房產(chǎn)稅推廣仍沒有確切消息。
此前,財政部部長謝旭人在《經(jīng)濟(jì)日報》上撰文指出:“認(rèn)真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗,研究逐步在全國推開,同時積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。”社會解讀為房產(chǎn)稅將要推廣。
然而,上海社會科學(xué)院房地產(chǎn)業(yè)研究中心副研究員陳則明認(rèn)為,上海和重慶的房產(chǎn)稅到目前還沒有歸納出一套成功的經(jīng)驗。目前的房產(chǎn)稅是在上世紀(jì)80年代的房產(chǎn)稅收條例上恢復(fù)征收,沒有通過人大上升為房產(chǎn)稅法。因此,房產(chǎn)稅的推廣起碼要在立法上得以改革。
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授蔣昌建也表示,目前,房產(chǎn)稅的推出在法律上要有進(jìn)一步的健全,因為房產(chǎn)稅涉及產(chǎn)權(quán)等復(fù)雜問題,要在法律層面上把系統(tǒng)考慮得更周全。
現(xiàn)行房產(chǎn)稅的法律依據(jù)是《房產(chǎn)稅暫行條例》。該條例規(guī)定房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納;沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的,由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定;房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。