建設(shè)部開(kāi)會(huì)商討 調(diào)房?jī)r(jià)再推十年發(fā)展規(guī)劃

本周,建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新直指高房?jī)r(jià),稱(chēng)“房?jī)r(jià)已經(jīng)到了必須調(diào)整的時(shí)候”;銀監(jiān)會(huì)主席劉明康2月26日在國(guó)新辦表態(tài):嚴(yán)格實(shí)施“二套房”政策;2月27日,還是在國(guó)新辦,國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鐵男解讀了“未進(jìn)十大”的原因,“房地產(chǎn)行業(yè)是中國(guó)重要支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在是,未來(lái)也是。中央、地方政府均出臺(tái)相關(guān)措施促進(jìn)房地產(chǎn)的發(fā)展,目前來(lái)看已經(jīng)顯現(xiàn)一定的效果”。

而且,劉鐵男還特意強(qiáng)調(diào),已經(jīng)制定好的十大規(guī)劃,也要隨著形勢(shì)的變化來(lái)進(jìn)行必要的調(diào)整,采取相應(yīng)有效的措施,包括十大領(lǐng)域和十大領(lǐng)域之外,例如房地產(chǎn)、能源和其他行業(yè)。

三個(gè)部長(zhǎng)一周三表態(tài),房地產(chǎn)真是繞不開(kāi)的話題。劉鐵男“拍板”的言下之意:房地產(chǎn)還是有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,無(wú)論“振興”不“振興”,“十大”不“十大”。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興而言,房地產(chǎn)是無(wú)法回避的產(chǎn)業(yè)。

一位不愿具名的國(guó)務(wù)院智囊2月26日告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,房地產(chǎn)業(yè)絕不僅僅“振興”一下就能了事,真正需要的是一個(gè)級(jí)別堪比1998年房改的長(zhǎng)期規(guī)劃。

據(jù)他分析,10年前商品房開(kāi)始獨(dú)行,如今保障房上路,“接下來(lái)的長(zhǎng)期規(guī)劃內(nèi)容,勢(shì)必會(huì)圍繞商品房和保障房劃分市場(chǎng)展開(kāi)”。

由于輿論對(duì)于房?jī)r(jià)高低極其敏感,時(shí)間點(diǎn)很重要。“先降房?jī)r(jià),提高交易量,再推出一個(gè)至少10年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”一建設(shè)部官員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》透露,本周建設(shè)部已召開(kāi)多次會(huì)議商討,2月27日、28日兩天還會(huì)繼續(xù)召集相關(guān)人士參與座談,部長(zhǎng)會(huì)親自參加。

“十大”繞道走為了刺激內(nèi)需,國(guó)務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃魚(yú)貫而出,但是最能刺激內(nèi)需的房地產(chǎn)業(yè)最終卻落選。

1月2日,國(guó)務(wù)院提出將出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,隨后明確了九個(gè),誰(shuí)是第十個(gè)?成了一場(chǎng)爭(zhēng)端。全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生率先向媒體透露,已于1月10日前后提出房地產(chǎn)振興報(bào)告,引來(lái)多方質(zhì)疑;隨后12日,有發(fā)改委人士爆料,房地產(chǎn)已占據(jù)最后名額;同時(shí),本報(bào)調(diào)查得知,一攬子關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控計(jì)劃正在緊鑼密鼓地運(yùn)作中。

2月9日,媒體披露建設(shè)部上報(bào)了規(guī)劃,只待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。消息一出,輿論反對(duì)聲高漲。即便馬上又有報(bào)道稱(chēng),建設(shè)部報(bào)批時(shí)隱去了“振興”二字,但口水仗仍逐漸升級(jí)。

2月10日,建設(shè)部先是出面否認(rèn),接著有官員接受本報(bào)采訪時(shí)表示:“可能性不大。”但有國(guó)家能源局人士聲稱(chēng),能源業(yè)振興規(guī)劃已被房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)劃取代。在人民網(wǎng)十大振興規(guī)劃專(zhuān)題中,房地產(chǎn)赫然在列。

事態(tài)愈演愈烈。媒體報(bào)道原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危2月21日稱(chēng),第十大確定為房地產(chǎn)。僅過(guò)兩天,成又出來(lái)辟謠說(shuō)是“媒體誤讀”。

隨著2月25日有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃雙雙通過(guò),十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃塵埃落定。

“所有傳言均不是出自建設(shè)部正式渠道,我們更沒(méi)對(duì)任何媒體發(fā)表過(guò)觀點(diǎn)。”上述建設(shè)部官員稱(chēng),“部里早就明白中央的意圖和房地產(chǎn)業(yè)本身的問(wèn)題,一直在低調(diào)處理,但不排除相關(guān)協(xié)會(huì)比較激進(jìn)。”記者發(fā)現(xiàn),這場(chǎng)爭(zhēng)論中始終沒(méi)有官方明確表態(tài),盡管成思危和聶梅生容易讓人聯(lián)想到其官方背景。

還是房?jī)r(jià)太高?目前國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)高不高?答案出奇一致。普通百姓買(mǎi)不起,投資者沒(méi)看到抄底時(shí)機(jī),學(xué)者呼吁降價(jià)聲此起彼伏。

大佬任志強(qiáng)2月26日再“開(kāi)炮”:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的惟一標(biāo)志是房地產(chǎn)的復(fù)興。”甚至威脅,交易量再上不去,“保8”危險(xiǎn)。

一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯是:交易低迷,就會(huì)價(jià)格下降,然后交易量上升。市場(chǎng)規(guī)律竟然失靈?林曉女士是房龍網(wǎng)組織的看房團(tuán)?？?但走遍了京城大多數(shù)樓盤(pán)后發(fā)現(xiàn),“有著白領(lǐng)的收入,仍買(mǎi)不起一套房子”。

“高房?jī)r(jià)幾乎所有家庭都難以承受,因此房?jī)r(jià)已經(jīng)到了必須調(diào)整的時(shí)候。”媒體報(bào)道,建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新近日面對(duì)民建中央調(diào)研組時(shí)直言不諱。

數(shù)據(jù)顯示,70個(gè)大中城市1月房?jī)r(jià)下跌僅0.9%,連續(xù)第2個(gè)月下降之后,仍處在2007年房?jī)r(jià)高漲后的平均水平。

高房?jī)r(jià)當(dāng)?shù)?關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)是否振興的爭(zhēng)論才異常激烈。

“如此敏感,因?yàn)楹芏嗳苏J(rèn)為振興房地產(chǎn)就是振興房?jī)r(jià)。”中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱(chēng)。盡管他也承認(rèn),任何振興計(jì)劃都不與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格掛鉤。

正因?yàn)槿绱?在全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕,涉及房?jī)r(jià)的熱點(diǎn)民生話題顯然要經(jīng)過(guò)特殊斟酌。

近日有學(xué)者上書(shū)國(guó)務(wù)院,建議把房?jī)r(jià)一次性降價(jià)到位。這和清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵近日接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)觀點(diǎn)一致:各地方政府出臺(tái)的購(gòu)房退稅、入戶等刺激政策效果十分有限。

就在2月26日,銀監(jiān)會(huì)主席劉明康明確表示:嚴(yán)格實(shí)施二套房政策。這讓此前各地紛亂的救市局面遭到當(dāng)頭棒喝。

繞也繞不開(kāi)國(guó)家級(jí)振興規(guī)劃落選,地方版救市遇阻,難道本輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃里,房地產(chǎn)要被放逐?真是這樣嗎?答案肯定是否定的。

中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容近日接受央視采訪時(shí)指出:房地產(chǎn)業(yè)的利益關(guān)系比較復(fù)雜。同樣是面對(duì)央視,社科院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)也說(shuō)“這是一個(gè)是非最多的行業(yè)”。

一個(gè)“振興規(guī)劃”引來(lái)如此多爭(zhēng)議,還是因?yàn)槔娣皆V求太過(guò)直白。

聶梅生反復(fù)強(qiáng)調(diào)為了使行業(yè)健康發(fā)展,絕不是為拉高房?jī)r(jià),在普通百姓看來(lái)卻是“謊言”;更有人私下猜測(cè),成思?？赡艹洚?dāng)了一次試金石,從“泄密”到“辟謠”,短時(shí)間就試出了房地產(chǎn)是否要振興的得與失。

其實(shí),中央早就拿定了主意。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林參加了溫家寶總理2月6日主持召開(kāi)的中南海座談會(huì),會(huì)后他接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)透露,那時(shí)就感到中央對(duì)如何調(diào)控心里有數(shù)。

“選擇哪些產(chǎn)業(yè)振興要看重要性,還要看問(wèn)題是否突出。”李稻葵稱(chēng),房地產(chǎn)支柱地位重要自不必說(shuō),但振興的必要性顯然需要商榷。而上述的國(guó)務(wù)院智囊透露,中央對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)度明確,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中,當(dāng)然不會(huì)不管,但調(diào)控點(diǎn)顯然要有別于其它行業(yè)。

這一情形和2004年開(kāi)始的宏觀調(diào)控中針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控方向相反,但手段如出一轍。2004年4月28日,鐵本事件打頭,新一輪宏觀調(diào)控開(kāi)始,劍指投資過(guò)熱的鋼鐵、水泥、電解鋁三行業(yè),實(shí)際上是繞著房地產(chǎn)業(yè)走。

盡管有2003年央行“121號(hào)文件”(《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》)強(qiáng)調(diào)緊縮,但接著有18號(hào)文件(《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》)明確把房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)放行,使得此后房地產(chǎn)業(yè)高速推進(jìn),房?jī)r(jià)也高歌猛進(jìn);之后,新老“國(guó)八條”、“國(guó)六條”等系列措施跟進(jìn),直到2007年保障房上路、“二套房貸”控制,樓市狂飆才告一段落。

打壓房?jī)r(jià)是繞著房地產(chǎn)業(yè)走,現(xiàn)在穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)難道也要繞著走?新規(guī)劃可比1998年答案是肯定的,而且也和以往一樣,先繞著走,然后還是要走回來(lái)直面。

現(xiàn)在建設(shè)部顯然是最忙的部委之一。本報(bào)記者采訪獲悉,就在2月25日最后兩席產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃通過(guò)前后,由建設(shè)部副部長(zhǎng)和相關(guān)司局負(fù)責(zé)人主持的內(nèi)部會(huì)議就沒(méi)間斷過(guò),商討內(nèi)容圍繞制定房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃展開(kāi),而這個(gè)規(guī)劃將明顯區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,綱領(lǐng)性條款將具10年以上的建設(shè)高度。

不僅如此,本周末建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新還將親自召集相關(guān)專(zhuān)家、協(xié)會(huì)代表和開(kāi)發(fā)商座談。有建設(shè)系統(tǒng)的全國(guó)政協(xié)委員向《華夏時(shí)報(bào)》透露,部里意圖明確,相關(guān)代表委員今年兩會(huì)提案將會(huì)重點(diǎn)探討房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

“落實(shí)保障房,建立多層次住宅格局是主旨。”上述國(guó)務(wù)院智囊分析認(rèn)為,1998年福利房改革進(jìn)入市場(chǎng)階段,10年過(guò)去了,單純依靠商品房的弊端凸顯,是需要從長(zhǎng)計(jì)議的時(shí)候了。

這和顧云昌的觀點(diǎn)異曲同工。據(jù)顧分析,自中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新國(guó)六條”后,繼續(xù)出臺(tái)振興政策空間不多了,而地方版救市措施如購(gòu)房退稅、入戶等,又不具普遍操作性,只是短期調(diào)控;下一步調(diào)控必須涉及供給結(jié)構(gòu)、供求總量、產(chǎn)業(yè)化等方面。

“我準(zhǔn)備的大會(huì)發(fā)言稿是《今后三年房地產(chǎn)市場(chǎng)的變革與管理》。”全國(guó)政協(xié)委員、房地產(chǎn)專(zhuān)家郭松海(郭松海博客,郭松海新聞,郭松海說(shuō)吧)2月26日接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,房地產(chǎn)業(yè)更需關(guān)注的是民生問(wèn)題,應(yīng)建立一個(gè)房地產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)。

他還認(rèn)為,解決目前存量房過(guò)多的最好辦法是實(shí)施房屋空置稅,只有這樣,高房?jī)r(jià)低交易的問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。